论述题从公共选择角度说明财政失效的原因和表现.docVIP

论述题 请从公共选择的角度，论述代议制民主下财政失效(政府失效)的原因和表现 (依据课件与下面1300字的补充材料，整理出800字左右的论述) 所谓“财政失效”，联系到政府职能和财政职能，可以表述为政府行为或财政决策过程不能有效地配置资源，或在公平和稳定职能上不能很好地发挥作用。 （1）财政决策规则导致的无效率 不论是采取直接民主还是间接民主制，公共选择无法反映全体社会成员的真实偏好，使财政决策从一开始在源头上就发生了扭曲。 具体从投票规则来看，无非有一致同意规则和多数同意规则。一致同意规则的高决策成本导致其实际上的无效率。就多数同意的投票规则看，虽然减少了决策成本，但相应造成了外部成本，即造成多数人对少数人的强制。 投票悖论和阿罗不可能定理还表明：能完全满足民主原则，具有完美效率的决策规则和公共选择机制是不存在的。即使存在政治均衡的结果，按决策规则作出的财政决策，实际上也并不是公共利益的反映，顶多如单维选择下反映的只是中间投票人偏好而已。 （2）财政决策过程的无效率 即使每个选民都真实无误地显示出其偏好，财政决策过程中各行为主体的利益冲突，使得公共产品供给上严重扭曲进而导致无效率。更何况选民通常近视的，只欢迎短时期内使其利益最大化的政策调整；利益集团的存在又进一步使选民失去了对选择结果的“平等”的影响力； 决策结果更多时候可能只反映部分选民（如中间投票者）