武宣县干旱灾害急预案.docVIP

武宣县干旱灾害应急预案 1总则 1.1编制目的 为适应新时期抗旱工作的需要，提高人民政府应对突发事件的能力，增强抗旱主动性，制订本预案。通过制定干旱灾害应急预案，确立防旱抗旱措施，增强干旱风险意识，科学调度水源，解决供水矛盾，提高抗旱应变能力和抗旱主动性，实现科学防灾、抗灾，最大限度地减轻我县干旱灾害造成的影响和损失，保障全县经济社会稳定和可持续发展，促进人与自然的和谐。 1.2工作原则 （1）坚持以科学发展观为指导，树立以人为本，实现抗旱工作由点向全面抗旱转变，提高抗旱的现代化管理和调度水平。 （2）抗旱工作实行人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 （3）坚持以防为主，防抗结合的原则。 （4）坚持因地制宜、统筹兼顾、突出重点、局部利益服从全局利益。 （5）支持依法抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。 （6）坚持水资源可持续利用的原则。 1.3编制依据 根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《国家防汛抗旱应急预案》《中华人民共和国水污染防治法》《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》《抗旱预案编制大纲》《农业旱情旱灾评估标准》《地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》以及《武宣县突发公共事件应急预案》制订本预案。 1.4预案分类及适用范围 按地方总体抗旱预案县级层次编制，主要用于指导我县所辖行政区域的全面抗旱工作。 2基本情况 武宣县属亚热带季风气候，光热丰富，但春秋常有低温，水热同期，雨量充沛，多年平均降雨量1243.6毫米（1981-2010年） 武宣县干旱成因是多方面的，主要有以下因素的影响： （1）地形因素：武宣地形东和东北、南和西南方向为高山，东南方向吹来的海洋潮湿气候遇山抬起形成降雨，武宣在其背面，降雨气候难以形成。因此，多年平均降雨量比桂中旱片平均值1451毫米偏少208毫米。另外，东南方向吹来的潮湿气候从高岭吹过，地面低空气温炎热，蒸发量大。多年平均气温21.2℃，极端最高的气温39.1℃，最热为7月，月平均气温29℃，多年平均蒸发量1878.9毫米。因此，武宣多年平均蒸发量比桂中地区旱片的蒸发量 （2）地质因素：武宣地处岩溶区，岩溶面积占全县总面积的70.8%，地下溶洞、裂隙发育，消水洞出露多，地表径流消失极快，容易造成干旱。 （3）降雨时空分布不均匀因素：我县降雨多集中在4-8月份，2015年4-8月总雨量达887.4毫米，占全年降雨量1680.5毫米的52.8%，2016年4-8月总雨量达905.4毫米，占全年降雨量1315.6毫米的68.82%，既容易造成洪涝灾害又同农作物生长需水过程极不一致。早稻3月泡田，9-10月用水高峰，这时降雨汛期已过，降雨量偏少，地面 （4）水资源开发不平衡因素：我县东部、东北部、南部以及西南部多为高山大岭，植被良好，水资源相对比北部和西北部丰富，开发水资源的地形相对比北和西北部适应，因此在水资源开发方面比北和西北部偏高，主要的中型水库和小（一）型水库多在该片开发，在同年同季发生的旱灾北部和西北部都相对严重。另外现有水利工程配套不完善，年久失修，老化严重，抗旱能力差，也是出现干旱灾害的主要因素。 武宣县是广西旱片之一，主要受旱类型有春旱、夏旱、秋旱、冬旱四种类型。干旱主要是以春、秋旱为主。 2.1自然地理情况 武宣县位于广西壮族自治区中部，地理座标北纬23°19′— 23°56′，东经109°27′—109°46′之间。东连桂平市和金秀县，西接兴宾区，南邻贵港市，北靠象州县。地形大体是中部低平开阔，东西南三方向隆起，东侧为大瑶山，山高坡陡，南西两则为石山土岭交错，北和中是以峰林石山为主，总面积1738.71平方公里，其中平原785.4 平方公里，占总面积的45.17%；山地面积521.34平方公里，占总面积29.98%；丘陵面积393.6平方公里，占总面积 22.64%；水域面积38.37平方公里，占总面积的2.21%。 武宣县境内大、小河流均汇入黔江及其一级支流柳江。黔江是县境内最大的河流，其一级支流除柳江外，主要有东乡河、阴江、新江、马来河、濠江、武赖河等6条。汇入柳江的主要支流有石祥河。 黔江是珠江流域西江水系的干流，自武宣县西北的三江口与上游的柳江河和红水河汇合后，绕县境中部90公里、集县内小支流106条，注入浔江，最大流量为45600立方米/秒，最小流量440立方米/秒，多年平均流量4200立方米/秒，年平均径流量1325亿立方米。 柳江是西江的第二大支流，自金鸡乡石祥村进入县境，至象州县石龙镇三江口，汇合红水河，融于黔江，在县境内河段长32公里。 东乡河发源于大瑶山脉的横龙山北麓，经新兴出高达，贯穿河马、东乡，由三江坝流入三里，至勒马注入黔江。全长46.1公里，流域面积285平方公里，多年平均流量6.3立方米/秒，枯水流量0.