玉屏侗族自治新店镇老寨至朝阳片区土地（预）征收及附着.docVIP

玉屏侗族自治县新店镇老寨至朝阳片区土地（预）征收及附着物补偿实施方案 (征求意见稿) 玉屏侗族自治县新店镇老寨至朝阳片区（以下简称老寨至朝阳片区）是我县重点打造的北侗文化度假区工程，老寨至朝阳片区的建设对我县经济社会发展有着重要的促进作用。为依法维护被征收人的合法权益，维护国家利益，确保项目顺利建设，根据《中华人民共和国土地管理法》以及《铜仁市人民政府关于碧江区等10区县征地统一年产值标准和征地片区综合地价调整更新成果的批复》（铜府函〔2013〕199号）等有关法律法规及文件规定，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、征收主体、征收部门和被征收人 征收主体：玉屏侗族自治县人民政府 征收部门: 玉屏侗族自治县国土资源局 实施单位：新店镇人民政府 被征收人：老寨、丙溪、朝阳片区规划范围内需要预征收的土地及地面附着物及构筑物、林木的合法产权人。 二、征收补偿范围 老寨至朝阳片区征地（含补充设计和变更设计增加的用地）红线内地面附着物及构筑物和林木。 涉及老寨至朝阳片区征地红线外的土地及地面附着物及构筑物、林木征收，由项目业主、设计、监理、征收部门等参建单位按照相关规定和程序现场共同确定,征收补偿标准参照老寨至朝阳片区内征地标准执行。 三、征收基本原则 （一）坚持公平、公正、公开原则。征收方案、程序、标准、结果公开，接受社会监督，切实维护被征收人的合法权益。 （二）坚持以人为本、实事求是原则。确保被征收人不因土地征收降低原有生活水平，或有所改善。同时，又要坚持实事求是，不弄虚作假，不随意提高补偿标准、扩大征收范围。 （三）坚持同地同价原则。征收地块的补偿，按同一区域内其它同类建设项目征占同类土地补偿标准或补偿办法执行。 （四）坚持个案协商补偿原则。对征收补偿中无相关法律、法规和政策规定，或对其规定存在分歧的个案问题，原则上以中介评估为基础，由征收部门与被征收人协商确定补偿。 四、征收补偿标准 根据国家及省有关法律法规和政策规定制定了老寨至朝阳片区集体土地、林木及中药材补偿等5类货币补偿标准（详见附表1至6）。 五、征收补偿工作程序 征收补偿工作基本程序为预征收公告→丈量登记→补偿公示→签订协议→支付补偿→拆除交地等。 （一）征收公告：由县人民政府根据老寨至朝阳片区征地拆迁红线图，依法发布。 （二）丈量登记：由新店镇人民政府牵头，组织县国土资源局、村委会、被征收人等现场核定征收范围，清点丈量预征收土地及地面附着物及构筑物的种类和结构、面积或数量，核实权属关系，并由参与各方现场签名（盖章）确认，形成各方签名（盖章）齐全、记录完整的征收原始登记表册一式五份（分别由新店镇人民政府、县国土资源局、项目业主、被征收人各留存一份）。 （三）补偿公示：由新店镇人民政府据实按照征收原始登记表，对应本方案规定的补偿标准分户汇总，报县人民政府审核后向被征收人公示实物勘丈结果和计算的征收补偿方式及金额，公示期不得低于7天。 （四）签订协议：经公示无异议后由新店镇人民政府和被征收人签订协议。协议一式四份（分别由新店镇人民政府、县国土资源局、被征收人各留存一份）。 （五）兑付补偿：征收协议签订后，由新店镇人民政府及时出具征收补偿名册送指定的征收资金专户银行，由专户银行向被征收人兑付补偿资金。 （六）拆除交地：征收协议签订后，新店镇人民政府应督促被征收人在协议约定的时间内交地。 六、项目建设协调组织机构职责 新店镇人民政府、县国土资源局具体负责景区内项目用地及地面附着物及构筑物、林木征收、补偿等工作。县朝阳公司作为项目业主，全程参与项目征收补偿安置协调服务工作。 七、征收资金的使用与管理 （一）征收资金分类使用。征收资金分为补偿资金、工作经费和其他费用三类。 1．补偿资金用于兑付被征收人的权益补偿。 2．工作经费用于各征收部门开展征收工作的经费开支（交通差旅、办公及征收代办等费用），由县财政统筹预算，新店镇人民政府统筹使用，原则上向业务工作量大、工作难度较高的部门倾斜。 3．其他费用主要用于征收与拆迁调查、评估、公示公告、审计、验工计价及林木砍伐手续等相关费用，按实际发生额计列。 （二）征收资金拨付程序。各类补偿资金按照“专户存储，专款专用，银行封闭运行，直补被征收人”的管理模式，由新店镇人民政府根据工作进度和实际情况向县人民政府申请拨款，拨入新店镇人民政府指定的银行专户，由新店镇人民政府向银行提供补偿清单，通过银行直接兑付给被征收人，将兑付给被征收人的征收清册提供一份给县国土资源局备案。 （三）征收资金的监督管理。加强征收补偿资金监督管理，严禁截留、侵占、挪用征收资金。征收专项资金的管理和使用，由县人民政府负责监督检查和组织审计，同时接受上级相关部门的审计检查。 附件：老寨至朝阳片区征收补偿标准（1-6） 附件： 老寨至朝阳片区征地补偿标准（附表1）