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我国煤制气产业发展前景分析 摘要：近几年，我国煤制气产业发展迅速，多个大型煤制气项目开始工业化运营。从短期来看，煤制气经济性较强，且能有效破解我国“富煤少气”的能源禀赋限制，具有一定的发展优势。但从长期看，资源的损耗、环保的压力成为制约煤制气可持续发展的重要因素。因此，国家应统筹考虑经济与环境因素，坚持清洁高效转化、科学合理布局的原则，科学有序发展煤制气产业。 　　关键词：煤制气 发展前景 政策建议 　　随着《天然气发展“十二五”规划》及《大气污染防治行动计划》等重大政策的发布，加之石油对外依存度不断提高、国内煤价持续低迷、清洁能源需求不断增加等因素的影响，国家对煤制气的禁令渐行渐缓，项目审批明显加速，一时间，煤制气项目如雨后春笋。但是，水资源承载、能源消耗、环境容量、管网配套等方面的挑战制约着煤制气项目的可持续发展。 　　一、国内外煤制气发展情况 　　(一)国外煤制气发展现状 　　美、英、德等西方发达国家早在20世纪上半叶就已开展煤制气技术研发，但多数只作为技术储备而未投入商业运行。1984年建成的美国大平原煤制气厂是目前全球除中国外唯一一家商业化运行的煤制气工厂。近几年，由于页岩油气革命的冲击，西方发达国家煤制气发展几乎停滞不前。 　　(二)国内煤制气发展现状 　　我国煤制气发展主要经历了“十一五”末至“十二五”初的严控审批，以及“十二五”中期的扶持发展2个阶段。截至2014年，国家发改委共核准4个煤化工示范项目：一是庆华位于新疆伊宁的55亿立方米项目，总投资264.38亿元，其中一期13.5亿立方米;二是大唐在赤峰克什克腾旗的40亿立方米项目，项目分三期建设，总投资为257.1亿元，配套建设359公里输气管道;三是大唐能源在辽宁阜新的40亿立方米项目，该项目工程总投资为245.7亿元，配套建设334公里输气管道;四是内蒙汇能在鄂尔多斯的16亿立方米项目，该项目总投资88.7亿元。其中，大唐克旗一期和庆华伊犁一期工程均已建成投产，其它项目预计在近几年陆续投产。 　　据统计，近两年来，先后有20余个煤制气项目获国家发改委批准允许开展前期工作，但受环保政策、配套管网建设等因素制约，预计近期开工建设及投产的可能性较低。总的来说，未来一段时间国内煤制气项目将处于示范阶段，难以开启规模商业化进程。 　　二、我国煤制气发展优势 　　(一)拥有可持续发展的资源基础 　　我国是一个“富煤、贫油、少气”国家。据统计，2014年我国进口原油3.08亿吨、天然气590亿立方米，对外依存度分别达到59.5%和32.2%。而综合国土资源部2014年发布的相关数据，我国2000米以内煤炭资源总量5.9万亿吨，其中预测资源量3.88万亿吨，已探明储量2.02万亿吨，可供开采546年，资源情况居世界前列。可以预见，随着勘探开采技术的不断进步和国家找矿突破战略行动的实施，我国煤炭资源量还将持续增长。因此，我国煤炭资源能够满足煤制气产业发展的原料需求。 　　(二)产品价格具有一定的竞争力 　　经济性是煤制气项目发展的前提。从成本面来说，煤价、规模、工艺等因素直接关系到煤制气成本。在当前技术水平下，1吨原料煤可以生产约300立方米的天然气。若煤价为150元/吨，不考虑管输费用，煤制气生产成本约为1-1.5元/立方米，随着规模扩大还会进一步降低。以40亿立方米/年项目为例，采用不同的工艺路线生产成本如表1。 　　 HYPERLINK /User/k0522518/clip_image001_2015102211283689.jpg \o 点击放大查看原图 \t _blank HYPERLINK /User/k0522518/clip_image001_2015102211283689.jpg \t _blank 点击放大查看原图 　　从价格层面来说，根据2014年8月10日国家发改委《关于调整非居民用存量天然气价格的通知》计算，国内自产常规天然气存量气平均门站价格为2.47元/立方米，增量气平均门站价格为2.95元/立方米;2014年我国进口中亚气到岸均价2.2元/立方米，进口LNG到岸均价3-4元/立方米。因此，同表1成本相比，当国内煤价在500元/吨以下时，煤制气相比其他气源具有一定的竞争力。而现阶段国内煤炭价格持续低迷，内蒙古煤炭坑口价低于300元/吨，新疆煤价更是低廉，煤制气经济优势较为明显。 　　(三)煤炭清洁利用的重要发展方向 　　近年来，随着经济的快速发展，我国以煤炭为主的能源消耗量大幅攀升，使得大气污染日益严重。为切实改善空气质量，国家积极推动煤炭利用清洁化，煤制气作为其中一种较为优良的利用途径越来越受到政府的重视。2013年9月国务院颁布的《大气污染防治行动计划》中明确指出：加快清洁能源替代利用。加大天