农业-造林绿化建设工程质量控制-98页.pptxVIP

四、造林绿化建设工程质量控制造林绿化工程建设项目的工程质量是在建设过程中形成的，从项目的申报和决策、可行性论证、工程设计、施工准备，到组织实施、单项及总体工程的验收，后期运行等各阶段、各个环节，都与项目的质量直接相关，每个环节都会影响到工程的质量。工程质量主要是指工程产品的质量和工作质量，工程产品的质量主要靠工作质量的控制来保证，也就是对施工各工序过程的每个环节、每个因素进行全面控制。 (一) 造林绿化建设工程质量管理体系 工程项目的质量涉及到很多部门和单位，从质量管理角度看主要由以下三方面构成建设项目的质量管理体系：⊙各级政府及其所属的质量监督体系⊙设计单位和施工单位的质量保证体系⊙项目法人和其所聘的监理单位的质量控制体系根据国家林业局《林业工程建设监理实施办法（试行）》和湖南省《造林绿化工程建设监理实施办法（试行）》的规定，造林绿化建设工程的质量管理实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督的管理体制。国家林业局《造林质量管理暂行办法》提出健全造林过程的质量管理制度，从总体规划、初步设计、年度计划、作业设计、种子准备、整地栽植、抚育管护等7个主要造林工序强化质量管理、检查验收。 1、设计及施工的质量控制项目的前期论证、决策、设计是保证质量的首要环节，没有好的规划设计，就难以生产出优质高效的产品。施工单位能按设计施工，才能保证设计思想的实现。因此，从设计到施工都要建立完善的质量保证措施，在思想认识上，无论是设计人员，还是施工人员，都要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想。从内部管理上，也应建立相应的组织机构，加强内部质量要求和管理，做到质量管理层层有人抓、事事有人管，从设计、施工的内部机制上保证不设计低质产品，不生产劣质产品。在具体工作中，每个步骤都要有质量要求、质量检查、质量把关，前后环节都要有质量交接，不把质量隐患留给后人。根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定，设计单位和设计人员要对工程的设计终身负责。 2、项目法人和监理工程师的质量控制⊙项目法人或建设单位要从维护国家和人民的利益，对党和社会高度负责的态度，抓好质量管理。特别是造林绿化工程建设项目，由于项目的法人不是直接受益的农民，其质量高低影响的是他人，更应确保质量，真正肩负起国家、集体、群众的重托，代表各方管好项目。⊙监理工程师做为项目的相对独立一方，从规划设计阶段就应进行质量控制，在施工阶段更应按监理合同，做好施工图的审核，检验施工质量，核定各类工程量。认真履行监理合同赋予的质量认证权和否决权，严格进行检验和验收。 3、政府部门的质量监督⊙工程质量的监督从建设管理部门看，各级政府都有相应的质量管理机构。在林业行业中，国家林业局《造林质量管理暂行办法》规定政府对造林绿化建设工程的质量实行监督的制度，以省级林业行政主管部门为考核单位，进行质量把关。⊙造林绿化工程建设方面，各级林业站应有质量管理部门。根据目前造林绿化工程建设的实际，林业部门都要切实加强质量管理，在建设过程中强化监督检查，对将要完工的项目，及时进行检验和验收，对不合格的工程严禁验收。 (二) 造林绿化建设工程设计质量控制1、造林绿化建设工程的设计资质 2001年国家质量技术监督局颁布了《生态公益林建设规划设计通则》，对公益林区划、规划、项目可行性研究、项目设计作出了规定，规定承担规划设计的单位必须有相应的规划设计资质，并规定规划设计在评审前先由咨询评估机构进行评估。 2、造林绿化建设工程设计1) 基本规定(1)建设程序规定⊙根据《造林技术规程》和国家林业局《造林质量管理暂行办法》的规定，在造林前必须按国家基本建设程序进行施工设计，人工造林要求在施工作业上一年度编制完成作业设计(施工设计书)，人工更新造林在整地前3个月完成作业设计。规定作业设计由县林业局委托具有资质的调查设计单位或专业技术队伍编制完成，县林业局和乡林业站给予配合。⊙所编作业设计报市林业局审核批准后方能组织实施，并报省林业厅主管部门备案，作为检查验收的依据。 ⊙规程中明确规定，没有作业设计或该设计未经主管部门批准，不得开工建设。施工设计是造林施工的依据，不得随意更改，对确需局部变更的，须报原批准机关重新审批。⊙ 《生态公益林建设规划通则》中规定，必须以建设区或建设项目为单位进行前期工作，主要内容包括区划、规划、项目可行性研究、项目设计。规划设计应由相应资质等级的中介机构进行评估，提交评估报告，作为规划设计评审的依据。⊙国家林业局提出了严格实行造林作业设计检查验收与审查批复制度，要求各级林业行政主管部门要对外业调查、内业设计进行详尽的检查和验收，确保设计成果的质量。 (2)设计规定⊙设计分类要求根据《生态公益林建设规划设计通则》和国家林业局《造林质量管理暂行办法》的规定，将林业建设工程的设计分为二类:一类是总体设计或初步设计