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大火悲剧之下：建材监管不容忽视-建筑论文 大火悲剧之下：建材监管不容忽视 文/ 程家鹏 事实上，本次河南养老院火灾事故之前的几年里，彩钢板建筑火灾事故也经常时有发生，例如：1、2010 年5 月3 日，内蒙古呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村中铁十九局在建铁路隧道工地民工彩钢板工棚（芯材为聚苯乙烯）发生火灾，造成10 人死亡、14 人受伤。 2、2010 年11 月5 日9 时许，吉林省吉林市船营区商业大厦发生火灾，造成19 人死亡。该商厦建筑外围使用铝塑板、玻璃幕墙和实体墙封闭，严重影响灭火救援和人员逃生。 3、2011 年4 月9 日15 时许，青海省西宁市青海夏都百货股份有限公司纺织品百货大楼发生火灾，造成1 人死亡、15 人受伤，过火面积约8000 平方米。据调查，该百货大楼在扩建工程二层违章搭建民工宿舍，施工区和商场营业区采用易燃聚苯乙烯夹芯彩钢板作临时分隔，导致火灾发生后迅速蔓延。 4、2012 年10 月10 日5 时，陕西省西安市周至县陈河乡引汉济渭工程中铁十八局建筑工地一彩钢板（芯材为聚苯乙烯）活动房发生火灾（定性为安全生产事故），起火至建筑倒塌仅6 分钟，造成12人死亡、2 人失踪、24 人受伤。 5、2013 年4 月14 日6 时38 分，湖北省襄阳市樊城区前进路一景酒店发生火灾，造成14 人死亡、47 人受伤。据调查，起火建筑二层网络会所屋面采用可燃夹芯材料的彩钢板，吊顶、墙面、楼梯间采用可燃材料装修，导致火灾发生后迅速蔓延。酒店建筑部分外窗设钢制防盗网，严重影响灭火救援和人员逃生。 彩钢板建筑芯材规定 易燃可燃材料为芯材的彩钢板在本次火灾事故中再次留下了身影。彩钢板作为一种新型建材以其美观实用，轻质高强，安装便捷，保温隔热环保节能效果好而被广泛使用。然而，由于私搭乱建的违章彩钢板建筑芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃和可燃材料，发生火灾后蔓延速度快，燃烧产生大量浓烟和有毒气体。存在严重火灾隐患。扑救过程中，水和灭火剂只能喷到彩钢板外层的钢板上，不能直接作用于夹层里的燃烧物。建筑耐火等级低，容易坍塌，极易造成人员伤亡。 国内针对彩钢板建筑金属面夹芯板产品并非没有防火要求。目前，各地消防执法部门主要依据的是《建筑设计防火规范》（GB50016）和《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720）等国家标准规范。其中，《建设工程施工现场消防安全技术规范》明确规定，“建筑构件的燃烧性能等级应为A 级。当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为A 级”。 公安部消防局也曾三令五申，部署各地消防部门针对违章彩钢板建筑和人员密集场所等的专项整治排查。2012 年公安部消防局下发《关于进一步加强彩钢板建筑消防安全监督管理的通知》，要求各地消防部门加强消防安全管理工作。此外，2015 年5 年1 日起开始实施的《建筑设计防火规范》规定，金属夹芯板（彩钢板）“芯材应为不燃材料，且耐火极限应符合本规范有关规定”。 建材监管机制是关键 尽管国家对于彩钢板建筑消防安全有着明确规定，然而这些规定的执行落实、建立长期有效的建材监管机制，才是实现彩钢板防火的关键。而现实中存在的一些问题，则应当引起监管部门的重视。1. 各地要求对新建、扩建、改建使用彩钢板的厂房、仓库、商店等建设工程和用作人员密集场所的临时性建筑，必须督促设计单位在设计彩钢板建筑时，严格执行国家标准规范的要求，切实从源头加强彩钢板建筑消防安全管理。然而在现实情况下，某些在建项目设计时并未考虑防火问题，或者虽有防火设计但在施工过程中未按图施工，项目竣工后未经消防验收，致使可以把关的几个环节都忽略了。另外，某些地方在招商引资过程中存在重资金轻程序的现象，导致企业未审先建、未验先用的违法现象，而此类结构建筑在投入使用后很难再进行防火处理。 2. 既有彩钢板建筑量大面广，建筑工地和城乡结合部隐藏着大量的临时建筑，消防安全执法检查成为重点和难点。现实中，每次大的火灾事故后，事发当地的管理部门无一例外地都对该类建筑、工地和材料进行了声势浩大的火灾隐患排查，这种“事后监管”的方式未免有点亡羊补牢的意味。 3. 要求督促落实相关单位消防安全主体责任。现实中，事故责任排查主要针对直接火灾事故责任人，而缺少对项目建设，消防监督管理等环节的追责，这也是造成防火意识缺失的一个重要原因。 4. 关注选用符合要求的A 级不燃材料。本次火灾事故之后，出现了新一轮彩钢板火灾隐患排查。例如，河南拆除了25 万平方米可燃彩钢板房，低于A 级的一律查封。随着人们防火意识的提高，A 级材料如岩棉今后必将更加广泛应用于彩钢板建筑中。岩棉