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道路交通管理中非现场执法现实缺陷分析及对策 因为一条超速罚款2000元、扣6分的记录，郴州交警五大队在今年5月被车主——郴州市大众法律服务所主任李国宾告上了法庭。郴州市北湖区人民法院开庭审理此案，并在当天以处罚“证据不具有唯一性、排他性，在原告没有明确放弃听证权的情况下，当即作出行政处罚决定，剥夺原告享有的权利，属程序违法”为由，判决撤销郴州市交通巡逻警察支队第五大队对李国宾罚款、扣分的处罚决定。由此，交警非现场执法工作再次被社会强烈关注。一种顺应时代发展、在国外运行良好的执法方式，在国内却一而再再而三的遭受批判，这与现实中该执法方式存在的一些典型问题具有很大关系。深入剖析非现场执法中存在的问题，是改善和推进这一执法方式的必须前提。?　　第一部分? 非现场执法现实缺陷分析 ??? 一、 从法制运行环节上分析??? 传统法理学认为，完整的法制运转环节包括立法、普法、守法、执法、司法等一系列环节，其中立法、执法、司法是保障法制运行良性发展的重要方面。笔者认为，从立法、执法、司法等主要环节上分析，当前我国交警非现场执法还存在不少缺陷，主要体现为立法缺失、行政主体执法不规范、司法救济制度不合理等问题。??? （一）立法缺失??? 道路交通管理非现场执法作为一种新型的执法模式，在我国已大量的运用，但是缺乏统一、完整、系统的法律依据，有关的制度散见于一些单行的法律法规中；已经有的制度