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基于空间流动支撑的城市公共交通系统耦合性评估 —— 以南京市为例 尤雨婷 摘要：在公交优先的发展战略引导下，我国大城市已逐渐形成以轨道交通和常规公交为主的多模式城市公 共交通发展体系，然而，在城市空间异构与出行网络的调整下，城市公交系统同时面临着对人群流动支撑 的系统外部考验与不同公交制式协调衔接的系统内部检验。鉴于此，本文以南京作为分析案例，通过手机 信令数据与空间线网数据挖掘，着重分析既有常规公交与轨道交通线网与人群空间流动网络的匹配关系， 提出基于人群空间流动支撑的城市公共交通系统网络耦合性评估方法，并根据空间网络耦合的分析结果提 出公交系统服务耦合性提升的思路，鼓励通过统筹规划减少公交系统内部的无效竞争，整体提升公交系统 的服务水平。 关键词：空间流动支撑,轨道交通,常规公交,耦合性,手机信令 1 概述 随着新型城镇化战略任务的提出，传统粗放、低效的城市发展路径已逐步向集约、绿色 的方式转型，而城市交通作为人们参与城市公共生活，融入城市空间格局的重要活动之一， 也在城市整体发展思路的调整中从功能提升、以人为本的角度精准发力，逐步形成新时代城 市交通发展的新价值内涵。2000 以来，“公交都市”理念在中国提出并推广，其主张以公共 交通引导城市布局结构发展的理念与寻求精明增长的城市不谋而合，尤其是先发的大城市， 在饱受了汽车时代交通拥堵、环境污染、能源消耗等病痛之后痛定思痛，将公交都市的建设 做了治病的标准 “药方”，甚至上升为一座城市发展的核心战略。 毋庸置疑，“公交都市”理论的践行需要城市发展全要素的协同与统筹，而作为一项强 调公益属性的公共商品，政府最重要的职能之一则体现于对公共交通基础设施建设的兜底， 这种先于市场响应的先期投入在引导城市形态发展的同时，也面临支撑空间流动性的考验。 因此，从公共交通系统建成运行评估的角度，需要对两个层面进行考察：人群空间流动与公 交系统的网络耦合；公交系统内多制式的服务耦合。网络耦合性考察了建成设施与出行时空 分布的匹配度，而服务耦合性则考察了公交系统内部各方式竞合下的整体运行效率。 鉴于以上的思考，本文以案例城市南京作为分析对象，通过对历史数据解读、手机信令 解析、空间信息挖掘等手段，针对有代表性的城市轨道交通与常规公交网络，提出了一种基 于空间流动支撑的城市公交系统耦合性评估方法，为提升城市公交系统空间流动支撑性、调 节公交系统内部竞合关系提供决策参考。 2 南京公共交通系统概述 南京2012年即入选全国“公交都市”建设示范工程第一批创建城市，并在2017年被成 功授予第一批“国家公交都市示范城市”称号。重视公交都市建设已上升成为这座城市的核 心发展战略，南京通过近十年来的努力，已逐步建成多层次、多模式、一体化的公共交通系 统，公交引导空间紧凑开敞、土地集聚节约的效应逐渐显现，尤其是对城市轨道交通与常规 公交这两种最典型公交制式的发展投入可圈可点。截至2016年底，南京城市轨道交通与常 规公交出行分担率占全方式公交客运出行的79.6% ，因此本文将选取南京城市轨道交通与常1 规公交作为有代表性的公交系统分析对象，提出公交系统网络空间耦合性与基于竞合关系的 服务耦合性的分析思路与方法。 2.1 2006-2016 年轨道交通与常规公交设施建设与投入 2.1.1 轨道交通建设与投入 自2005年5月开通运营第一条城市轨道交通线路以来，截至2017年底，南京已陆续开 通运营7条轨道交通线路 （如表一）。历年来，轨道交通投资占当年市政公用设施建设固定 资产投资比一直居高，在2014年甚至达到了全年市政投资额的一半。在此高强度的轨道建 设投入下，2016年南京城市轨道交通运营线路规模排名全国第8，轨道交通迅速成为城市2 公交出行的骨干方式，引导了城市空间结构调整，促进了对重点发展地区的服务与支撑。 表1 南京轨道交通开通运营一览表 序号 开通运营时间 线路名称 1 2015年5月15 日 南京地铁一号线 2 2010年5月28 日 南京地铁二号线 3 2014年7