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重大活动空间场所布局研究 季楠，朱瑞瑞，郭晓林 摘要：承办重大活动是城市地位、竞争力、综合治理能力和突出优势条件的重要体现。另一方面城市通过 承办重大活动获得超常规的发展动力，推动城市甚至区域的功能和空间重构。在此背景下，承办重大活动 成为城市发展的一个重大契机。为应对重大活动在时间和空间上的不确定性，需要对空间进行选择和预留。 本文重点从 “活动选择和空间选择”两个方面展开研究，对重大活动进行界定，并从性质和规模两个角度 进行分类；通过分析城市重大活动的案例，总结各类活动特征以及空间布局的特征，最终确定活动选择和 空间选择的研究思路。 关键词：重大活动，活动选择，空间选择 1 研究背景 进入21世纪的中国，北京承办奥运会、APEC 峰会、申办2022 冬奥会，上海承办世博 会，广州承办2010亚运会，南京承办2014 青奥会，杭州举办G20 峰会、申办2022 亚运会。 不仅形成了国家层面的 “大事件经济”效应，更为重要的是实现了城市功能的国际化对接。 承办大事件活动是提升全球化趋势下城市竞争力的重要手段，是城市作为区域网络节点 的重要标志，是衡量城市国际化水平、竞争力水平的 （知名度和名誉度）的重要指标；是完 善城市的区域交往职能的重要举措，对承办城市与其他地区的政治、经济、文化交往有显著 的加强作用，加强城市同其他区域交往，增强城市认同感的重要手段；是实现城市发展定位 和优化空间布局的推动力，举办地城市根据大事件主题，为城市发展提出新的战略思路，构 筑自身战略方向和特色化提升路径，形成新的增长极；是城市综合治理能力的重要体现，为 支撑重大活动的举办，承办城市在筹备期会进行一系列城市建设活动，由此带来场馆、道路、 公园等基础设施和市容环境的快速改善和提升，在较短的时间内对旧区更新、新区建设、城 市环境产生广泛而深刻的影响。 在此背景下，各城市为了提升自身在区域网络中的地位，应对经济、政治、社会、文化 等各个领域的发展和变革，开始从经营、管理、策划等方面寻找城市发展的契机，积极承办 重大活动成为其中一个主要的方面。 2 概念界定和特征总结 2.1 概念界定 于涛等认为大事件由城市政府主导的具有明确的时间节点、享有特殊专项政策，有巨量 资金投入并进行了大规模开发建设的具有国际影响的重大体育赛事、节庆会展以及政经活动 [1]。 《天津市人民政府大型活动工作规范的通知》 （津政办发 〔2015〕104 号）中规定大型 活动是指在本市行政区域内经市人民政府确认的大型会议、论坛、展览会、博览会、体育赛 [2] 事、文化艺术及其他活动 。重大活动属于大事件中主观引导的范畴。本文在此基础上将重 大活动定义为指因城市政府积极筹划或政府主导和社会广泛参与而对城市发展带来深刻影 响，给城市空间结构带来某些改变的事件。 重大活动主要从性质、规模、类型三个方面进行分类。从活动性质而言，崔宁将其分为 [3] 政治、经济、文化、体育、综合 。从活动类型而言，于涛等将其分为重大体育赛事、节庆 [1] [4] 会展以及政经活动 ；唐子来等将其分为节庆、会展、赛事 。从活动规模而言，天津市也 [2] 根据活动的组织主体和重要性的不同，将大型活动分为7个等级 ；胡志良等将其分为顶级 [5] 活动 （全球）、一级活动 （洲际）、二级活动 （洲际）、三级活动 （地方） 。本文在此基 础上从性质和规模两方面进行重大活动分类，首先按照性质分为政治、经济、文化、体育、 科技、军事活动；每一性质的活动再按照规模分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类 （详见表 1、表2）。 表 1 重大活动按性质分类一览表 类别 概念 内容 案例 具有政治目标的国事活动 政治类 政治会议