海域使用权登记工作规程初稿.docVIP

PAGE PAGE 14 海域使用权登记工作规程 （初稿） 第一章 ?总则 第一条【立法目的】 ?为规范海域使用权登记行为，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海域使用管理法》和《海域使用权登记办法》，制定本规程。 第二条【适用范围】 ?各级海洋行政主管部门（登记机关）办理海域使用权登记适用本规程。 海域使用权登记包括初始登记、变更登记、注销登记和抵押登记等。 第三条【专岗登记】 登记机关应配备专人负责海域使用权登记办理，并指定登记审核人员。 办理海域使用权登记和审核的人员（以下简称登记人员）应当具备相应的专业知识和能力，并经过培训后上岗。 第二章 ?初始、变更、注销登记材料审查 第四条【一般规定】 对申请人提出的海域使用权登记申请，登记人员应当根据下列情况分别作出处理： （一）不在本机关登记权限内的，应当当场作出不予受理的决定，并告知申请人向有登记权限的登记机关申请； （二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正； （三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容； （四）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理登记申请。 委托办理的，审查代理合同或授权委托书及代理人身份证明；境外委托人的还应当审查授权委托书是否按照有关规定经过公证或者认证。 审查申请材料时，遇有疑问的，应当通过适当途径进行核实。 第五条【申请材料审查】 ?办理登记时，登记人员应当根据登记类型按照本规程附表对申请材料进行审查。 第六条【内容审查】 ?申请材料齐全的，登记人员应当审查下列事项： （一）登记申请人与批复文件的行政相对人或出让合同的受让人或其它相关证明文件的相对人是否一致；法定代表人、其他单位的负责人姓名与企业法人营业执照、单位有效证明文件的是否一致；身份证号码与身份证复印件是否一致； （二）申请登记的的用海面积、用海类型、用海方式、用海设施和构筑物、用海期限等与批复文件或出让合同或其它相关证明文件是否一致； （三）宗海位置图、界址图内容是否符合规范要求；测量单位是否具有海洋类测量资质；坐标系、界址点坐标与批复文件或出让合同或其它相关证明文件是否一致； （四）海域使用金实际缴纳人与应缴纳人是否一致。不一致的，是否有实际缴纳人和应缴纳人共同出具的证明文件。海域使用金缴纳凭证记载的实缴金额与应缴金额是否一致； （五）变更登记和注销登记的，应当对比审查海域使用权的变更和注销前后有关文件内容的一致性，同时应当审查变更文件和注销文件的合法性。 第三章 ?登记表制作及证书发放 第七条【登记表制作】 ?符合登记条件的，登记人员按照国家海洋局规定的格式和内容制作登记表。登记表由登记人制作，审核人复核签字。 第八条【登记表编号】 海域使用权登记表编号由登记机关按编码规则编制。登记编号由14位组成，前6位为登记机关所在地行政区域代码，中间4位为年号，最后4位为顺序号。国家海洋局行政区域代码为110102。行政区域代码与年号之间用横线隔开。（如130230北省唐海县登记的2012年第一宗海海域使用权登记表）。 第九条【登记表内容】 登记表内容应根据批复文件或出让文件或其它证明材料及登记申请材料填写。使用海域建造用海设施或者构筑物的，登记表应当载明用海设施或构筑物的位置、面积、类型和功能。登记日期填写实际办理登记的日期，用海起始日期按照以下原则确定： 在批复文件或出让合同规定时间内办理的，用海起始日期应和登记日期一致。晚于规定时间办理的，用海起始日期应以批复或出让合同规定办理登记的最后日期为准。 因海域使用权人名称变更导致海域使用权变更的，用海起始时间应为工商部门名称变更注册完成之日。 因人民法院、仲裁委员会的法律文书导致海域使用权变更的，用海起始时间应为法律文书生效日期。 因继承或者受遗赠导致海域使用权变更的，用海起始时间应为继承或者受遗赠开始时间。 海域使用权续期的，用海起始时间一般应为原海域使用权终止日期的下一自然日。 第十条【变更登记要求】 ?海域使用权人名称、地址、法定代表人变更的，应在原登记表的变更登记页中注明变更内容。 其他变更情形，应当重新制作登记表，并在新、旧登记表的变更页中分别注明变更内容。旧登记表加盖已变更字样。新登记表编号沿用旧登记表的编号。 第十一条【获取证书号】 符合条件的，登记人员将登记信息准确、完整录入海域使用动态监视监测系统，并对照宗海图核对图形、面积，获取证书号。 登记和发证工作完成后，登记机关应按规定将海域使用权登记表、海域使用权证书扫描件等材料上传至海域使用动态监视监测系统。 第十二条【证书制作]】登记人员按照规定的证书格式和海域使用权登记表内容制作证书。证书中宗海位置图和界址图上应加盖登记机