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社会性别与健康权利 全国妇联妇女研究所 姜秀花 2009年9月8日 贵阳 E-mail:jiangxiuhua@wsic.ac.cn 主要内容 一、关于妇女健康权利的相关法规和政策 (一)国际方面 1.健康是一项基本人权——国际共识 2.世界卫生组织在社会性别与妇女健康工作方面的贡献 3. 推进妇女健康最有影响力和约束力的的重要国际文献 (二)国内方面 1.法律规定 2.国家政策 二、中国妇女健康:现状、问题与挑战 一、关于妇女健康权利的法规和政策 1.1 妇女健康是一项基本人权——国际共识 1946年世界卫生组织在其章程中就明确提出:“健康是每一个人最基本的人权,不论人们的种族、宗教、政治、经济或社会地位如何”、“实现每一个民族的健康目标是赢得全世界和平与安宁的最基本保证”。 健康权适用于所有的人,不论性别、种族、语言、宗教信仰、政治或其他见解、社会身份、财产、出生或其他情况。也就是说,男人和女人在其生命的不同阶段都有权享有身心健康。 提到健康权的国际文献 ——《世界人权宣言》第25条( 1 )(UDHR) ——《国际经济、社会和文化权利公约》第12条(ICESCR) ——《儿童权利公约》第24条(CRC) ——《消除对妇女一切形式歧视公约》第12条(CEDAW) ——不受歧视的权利体现在《消除一切形式种族歧视国际公约》第5 条( e ) (4)(ICERD) ——一般性建议第14条 ……. 1.2 WHO在社会性别与妇女健康工作方面的贡献 扩展健康(1948)和生殖健康(1988)定义——实现生物医学模式 向生物-社会-文化模式转变。 机制性保障——组织内部专业职位妇女的比例(1979年起);成立“全球妇女健康委员会”(1992年)、 “妇女健康部”(1999)等机构,把妇女健康纳入正规的行政体系中 。 通过一系列政策文件,如2002年世卫组织通过的性别政策 2007年世界卫生大会关于将性别分析和行动纳入世卫组织工作的决议(世界卫生大会第60.25号决议 ),向国际社会表明将社会性别纳入卫生部门的活动的重要性。同时它也赋予了所有世卫组织雇员解决社会性别问题并把其纳入健康领域的职责。 世界卫生组织:2002 “性别在健康中的动态极为重要。” “性别角色及不平等的性别关系与其他社会和经济变量发生相互作用,造成不同的以及有时不公平的接触健康风险的状况,也造成获取和利用卫生信息、保健和服务方面的差异,这些差异又对健康情况产生明显的影响。 ” 因此,“将把性别问题纳入其工作的所有方面,并将其作为一项政策和良好的公共卫生规范。” 1.3 有关妇女健康最具影响力和约束力的国际文献 《消除对妇女一切形式歧视公约》 人发大会《行动纲领》 《北京行动纲领》 《千年发展目标》 1979年第34届联大通过消歧公约(CEDAW) 第一个把性别平等和非歧视要求法律化的国际公约——被称为国际妇女人权宣言 提出实现社会性别平等的第一步是确保妇女在政治和公共生活中获得平等机会,如确保选举权、接受教育权、健康权和就业权等。 1994年国际人口与发展大会《行动纲领》 在世界卫生组织健康概念的基础上,进一步明确生殖健康的定义 强调“生殖权利”是“生殖健康”的核心 鼓励赋权妇女 提出促进男性全面参与生殖健康 引发人口政策方面的一场重大变革——以妇女健康为中心,而不仅仅是追求人口目标的实现 。 1995年第四次世界妇女大会通过《北京行动纲领》 把妇女与健康作为12个重大的关切领域 之一。 把社会性别主流化作为实现男女平等的重要战略。 赋予妇女权力,通过各种渠道促进和保障妇女健康 。 妇女有权享有能达到的最高身心健康的标准。享有这一权利对妇女的生活和福祉及参加公共和私人生活领域都至关重要。 妇女的健康涉及她们的身心和社会福祉,除了生理因素之外,还由妇女生活的社会、政治和经济环境决定。 战略目标:妇女在整个生命周期获得恰当、负担得起和优质的保健、信息和有关服务;采取对性别问题敏感的主动行动,以解决性病HIV/AIDS及性健康和生殖健康问题;加强促进妇女健康的预防性方案 ;促进关于妇女健康问题的研究并分发有关资料 ;增加资源,监测政策和方案对改善妇女健康的影响 。 2000年9月联合国千年首脑会议 通过《千年发展目标》 8 项目标中的3项、18 项具体目标中的 8 项以及48 项指标中的 18 项与卫生有关。其中,3个目标和8个指标直接指向妇女儿童健康。
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