宅基地使用权纠纷法律适用集成.docVIP

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一、宅基地使用权的权利内容 ? 【法律规定】 ? 1.《中华人民共和国物权法》(2007年3月16日):第一百五十二条。 ? 2.《中华人民共和国宪法》(2004年3月14日修正):第十条。 ? 3.《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修正):第二条、第八条、第六十二条。 ? 【裁判规则】 ? 1.宅基地使用权仅指农村的宅基地使用权。 ? 广义的宅基地使用权包括城镇宅基地使用权和农村宅基地使用权,但城镇宅基地使用权属于历史遗留问题,现实中已经非常少见。《物权法》规定的宅基地使用权只是针对农村的宅基地使用权,即是农村居民因建造自有房屋而对集体所有土地的占有、使用的权利。 规则索引:见最高人民法院物权法研究小组编著:《〈中华人民共和国物权法〉条文理解与适用》人民法院出版社2007年版,第455页。 ? 2.宅基地使用权的主体是特定的农村居民。 ? 作为宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织的成员,同时,特定的宅基地仅限于本集体经济组织特定的成员享有使用权,农村集体经济组织以外的人员不能申请并取得宅基地使用权。 规则索引:见最高人民法院物权法研究小组编著:《〈中华人民共和国物权法〉条文理解与适用》人民法院出版社2007年版,第456页。 ? 3.宅基地使用权没有期限的限制。 ? 不同于建设用地使用权和土地承包经营权,宅基地使用权没有期限的限制,即只要宅基地使用权人活着,就始终享有依法取得的宅基地使用权。 规则索引:见最高人民法院物权法研究小组编著:《〈中华人民共和国物权法〉条文理解与适用》人民法院出版社2007年版,第460页。 ? 二、宅基地使用权的取得、行使和转让 ? 【法律规定】 ? 1.《中华人民共和国物权法》(2007年3月16日):第一百五十三条。 ? 2.《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修正):第六十二条、第六十三条、第六十五条、第七十七条。 ? 3.《中华人民共和国担保法》(1995年6月30日):第三十七条。 ? 4.《中华人民共和国妇女权益保障法》(2005年8月28日):第三十二条。 ? 5.《最高人民法院关于李理河与潘继伙宅基地租赁纠纷一案的批复》(1985年11月21日〔1985〕法民字第11号):全文。 ? 6.《最高人民法院关于郭玉兰与任秀梅宅基纠纷案的电话答复》(1986年10月30日〔1986〕民他字第31号):全文。 ? 7.《最高人民法院民事审判庭关于董文忠与郑明德宅基地纠纷案的电话答复》(1988年11月30日〔1988〕民他字第48号):全文。 ? 8.《最高人民法院民事审判庭关于翟忠元与巴彦淖尔盟运输公司宅基地纠纷案的电话答复》(1989年11月7日〔1989〕民他字第34号):全文。 ? 9.《最高人民法院关于任惠温与任乡锁地基纠纷一案如何处理的复函》(1992年7月6日〔91〕民他字第61号):全文。 ? 10.《最高人民法院印发〈关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见〉的通知》(2008年12月3日 ?法发〔2008〕36号):二、(二)。 ? 11.《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》(1999年5月6日 ?国办发〔1999〕39号):第二条。 ? 12.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(2004年12月24日 ?国发〔2004〕28号):二、(十)。 ? 【指导案例】 ? 1.马海涛诉李玉兰农村房屋买卖合同纠纷案(北京市第二中级人民法院〔2007〕二中民终字第13692号) ? 裁判要旨:宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利,与享有者特定的身份相联系,非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。城镇居民购买农村房屋的合同标的不仅是房屋,还包括相应的宅基地使用权,该买卖合同无效。因该合同取得的财产应当予以返还,不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。出卖人对合同无效负主要责任的,应当赔偿买受人的信赖利益损失。 案例索引:见李馨:《城镇居民购买农村私有房屋的合同无效》,载最高人民法院《人民司法·案例》2008年第10期(总第549期)。 ? 2.陈忠进诉杨立志腾房纠纷案(江苏省南通市中级人民法院〔2009〕通中民一终字第0087号) ? 裁判要旨:农民与非本集体经济组织成员在宅基地上共建住宅时,往往约定房屋产权分配份额。但由于政策禁止非本集体经济组织成员取得宅基地使用权及地上房屋,共建人中只有本集体经济组织成员一方能取得宅基地使用权证和房屋产权证,另一方对房屋的权利则处于不确定状态。我国的法律、行政法规并未禁止非本集体经济组织成员取得宅基地上房屋,因此,此类共建合同应认定合法有效,其应能取得共建房屋分得份额的所有权。 案例索引:见周舜隆:《农村宅基地上共建房屋的产权归属》,载最高人民法院《人民司法?案例

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