杏坛镇社区居委环境卫生统筹管理工作方案.docVIP

PAGE — PAGE 4 — 杏坛镇社区居委会环境卫生统筹管理工作方案 目前，我镇齐杏社区居委会的环境卫生工作由镇实行统筹管理，吕地、雁园、马齐、罗水4个社区居委会的环境卫生工作实行社会化运作，由社区居委会各自发包给保洁公司承包负责；杏坛社区居委会的环境卫生工作则自行组织负责。由于管理方式、投入费用、保洁要求、管理水平等参差不齐，造成各社区清扫时段早晚不同、保洁时间长短不一，保洁质量差别较大，社区交界“脏乱差”问题较为严重。 为进一步提高我镇环境卫生服务质量和管理水平，切实改善群众居住环境，经研究，对吕地、雁园、马齐、罗水、杏坛5个社区居委会的环境卫生实行统筹管理。具体方案如下： 一、统筹目的 以体制创新为动力，统筹城镇周边居委会环境卫生管理，全面提升中心城区及周边社区居委会的环境卫生水平，为经济发展营造一个和谐、洁净的环境。 二、统筹范围 吕地、雁园、马齐、罗水、杏坛5个社区居委会的环境卫生管理工作，包括其所属的道路和公园的清扫保洁、下水道清疏、沙井盖的维护和更换、果皮箱的清洗维护和更换、公厕的保洁和维护、户外乱张贴的清除、河涌垃圾清理、辖区内中转站垃圾的清运等。 三、统筹时间 2011年3月11日起至2012年11月11日（合计2 四、统筹方式 将吕地、雁园、马齐、罗水、杏坛5个社区居委会的环卫设施维护、清扫保洁等实行统筹管理。各社区居委会的环卫保洁费用独立核算，通过公开招投标向社会发包，统一实施社会化管理运作。 将现有的齐杏社区保洁标段作为第一标段，将吕地、雁园、马齐、罗水、杏坛5个社区的保洁标段作为第二标段，中标承包方不能同时承包第一和第二标段。 五、检查考核监督方式 （一）检查方式：成立监督领导小组，成员由区环境运输和城市管理局杏坛分局、镇爱卫办、相关社区居委会和居民代表组成，主要负责组织实施日常和季度的检查工作。其中日常检查不通知受检单位；季度检查采取当天通知，当天检查的方式，随机抽取辖区内所属地段进行检查。 （二）考核方式：为充分调动工作积极性，强化责任心，对统筹后的承包公司实行综合评分制，设定百分制，每季度综合考核一次，以日常监督检查情况和季度检查情况作为主要考核依据。其中，日常检查占综合评分制60%，季度检查占综合评分制30%，民意调查占综合评分制10%。季度综合考核评分高于90分为优秀，达到80分-90分为良好，70分-80分为合格，低于70分为不合格。 （三）监督方式： 1、引入投诉处罚机制。若接到领导、市民群众等相关投诉，或在日常巡查中发现环境卫生等相关问题，经管理人员、承包公司到现场核实签名拍照取证，将纳入日常检查考评中，每扣一分从承包金额里扣除1500元，发现累计2次或以上的类似投诉，经核实后，将加倍处罚。 2、在承包合同期内，承包方必须提供完整应急预案，因故出现罢工、怠工等现象超过2天并对环境造成不良影响的，发包方有权扣除承包方当季度承包费用的20%作为保洁费用，情节严重者扣除承包方当季度全部承包费。 3、为确保保洁服务质量及保洁队伍的稳定性，统筹期内，承包方必须按照有关法律法规，严格执行顺德区企业职工最低工资标准，为每位环卫人员购买社会保险。 （四）退出机制：综合评分一年内两个季度低于70分的，将取消该公司管理资格，并列入黑名单，二年内不准参与本镇此类项目招投标。 （五）统筹期内，新增路段少于或等于中标道路5%的，承包方须无偿接收养护。 六、经费投入 参照目前保洁服务市场价，统筹后清扫保洁费匡算价为166.31万元（具体见杏坛镇社区居委会统筹环境卫生工作费用匡算表），以实际中标价为准。 为减轻社区居委会负担，统筹后的社区居委会保洁费由镇政府、社区居委会两级按6：4的比例共同承担，即镇政府负责环卫保洁服务费的60%，社区居委会负责环卫保洁服务费的40%。 七、其他 为统一承包期，由各社区居委会自行解除现有承包合同，并承担相关责任。为确保环卫队伍稳定，在同等条件下承包方须优先雇佣原有保洁人员。 附：杏坛镇社区居委会统筹环境卫生工作费用匡算表 PAGE — PAGE 5 — 附件： 杏坛镇社区居委会统筹环境卫生工作费用匡算表 社区 清扫保洁面积（万平方米） 统筹前的环卫保洁费（万元） 统筹后的环卫保洁费（含垃圾清运） （万元） 镇政府承担费用（万元） 社区居委会承担费用（万元） 备注 杏坛 7.380 21.6 38.37 23.02 15.35 吕地 8.087 17.00 42.05 25.23 16.82 雁园 6.198 38.52 32.23 19.34 12.89 马齐 4.841 28.91 25.17 15.10 10.07 罗水 5.479 13.20 28.49 17.09 11.40 合计 31.985 119.23 166.31 99.78 66.53 说明：