传统农区新型城镇化与农业现代化耦合协调路径研究-华东师范大学学报.PDFVIP

ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＥＡＳＴＣＨＩＮＡ ＮＯＲＭＡＬＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｎｏ．４，２０１７ 传统农区新型城镇化与农业现代化 耦合协调路径研究 　① 张开华　 郑甘甜 　 　 　 摘 要：从产城互融、工农互促、城乡统筹三维度构建传统农区新型城镇化与农业现代化（以下简称“两 化”）耦合协调发展评价的新框架，以江汉平原四大传统农区（荆州、荆门、襄樊、孝感）为研究样本，对其 ２００５—２０１４年的“两化”协调发展水平进行测度和评价，结果表明，江汉平原传统农区的“两化”协调进程尚处 在起步阶段，整体协调度较低。结合实地调研情况可以发现，传统农区“两化”的协调发展应以产城互融、工 农互促、城乡统筹为切入点，以农业为基础，向农村二三产业多维度扩散，并根据各传统农区的资源禀赋和产 业基础，因地制宜地选择“两化”协调发展路径，实现农村人口从农业向非农产业转移的就地、就近城镇化。 关键词：新型城镇化；农业现代化；传统农区；耦合协调模型；江汉平原 ： ＤＯＩ １０．１６３８２／ ｊ．ｃｎｋｉ．１０００５５７９．２０１７．０４．０１６ 新型城镇化是我国最大的内需潜力和实现现代化的必由之路。２０１６年３月国务院总理李克强在 第十二届全国人民代表大会第四次会议上着重强调了推进新型城镇化与农业现代化协调发展的重要 性，并指出实现就地城镇化、走产城融合之路、缩小城乡区域差距既是调整经济结构的重点，也是释放发 展潜力的关键。然而，资源要素由农村向城市加速外流的惯性仍显著存在。传统农区作为保障国家粮 食安全与生态屏障的重点区域，有理由成为我国探索新型城镇化与农业现代化协调发展的先行区与典 型示范区。基于此，本文结合新型城镇化、农业现代化发展过程中的普遍性问题与传统农区的地域特 征、个性化矛盾，采用熵值法与耦合理论构建耦合协调模型，测评江汉平原四大产粮大市（荆门、荆州、 ２００５ ２０１４ 襄阳、孝感） — 年新型城镇化与农业现代化建设的互动耦合发展关系，从产城互融、工农互促、 城乡统筹的视角探索传统农区新型城镇化与农业现代化的协调发展路径。 一 传统农区新型城镇化与农业现代化耦合协调评价体系构建　 （一）评价体系框架设定 多要素间的耦合协调是一个动态均衡过程。构建耦合协调评价体系，能有效地量化测评传统农区 新型城镇化与农业现代化的协调水平与发展趋势，有助于决策者辨别协调系统中各要素的影响因子，进 而根据评价结果因地制宜地分类施策。除遵循评价指标选取的可操作性、差异性、科学性、系统性等普 适性原则之外，本文更着重强调传统农区新型城镇化与农业现代化发展的特殊性。传统农区是保障粮 食安全的重要区域，其地势以平原为主，经济以农业为主，农业以粮油为主，人口以农民为主，现代工业 发展相对滞后，地方财政比较困难（冯德显、汪雪峰， ）。因此，本文摒弃了以往研究中普遍采用的 ２０１３ 以经济、社会、环境等通用维度描述新型城镇化进程，而是结合传统农区的特殊性，有针对性地从产城互 融、工农互促、城乡统筹的视角选取评价指标。所谓农业现代化则是传统农业逐步向现代农业转变的过 程，现阶段，传统农区的生产方式与经济社会仍具有传统农业社会的典型特征，因而其当前的农业现代 化建设需要以稳定的农业生产资料投入为保障，高效的农业产出效率为核心，持续发展的农村经济为支 　 　 【作者简介】张开华，中南财经政法大学工商管理学院教授，博士生导师（武汉，４３００７３）；郑甘甜，中南财经政法大学工商管理学院 ２０１５级博士研究生。 １４ＢＪＹ１２３）。 【基金项目】国家社科基金项目“传统农区城镇化与农业现代化协调发展路径研究”（项目号： ①