海虞镇2017三合一隐患专项整治工作方案.docVIP

海虞镇2017年“三合一”隐患专项整治工作方案 为进一步巩固和深化全镇“三合一”隐患整治工作，加强“三合一”隐患综合治理，根据《常熟市2017年“三合一”隐患专项整治工作方案》相关要求，结合我镇实际，经镇政府研究，决定在全镇范围内继续深入开展“三合一”隐患整治工作，全力减少“三合一”隐患问题。特制定方案如下： 一、总体原则 按照“以块为主、部门配合、齐抓共管、依法推进”的总体原则，坚持“党员带头、集体先行、分类整治、整体推进”相结合以及组织集中排查整治与建立长效机制相结合的原则，提升能力、防范风险、补齐短板，深入开展全镇“三合一”隐患专项整治工作，坚决打击少数危害公共安全的违法行为，全面消除各类火险隐患，有效杜绝群死群伤恶性事故发生，全力维护人民群众生命、财产安全。 二、组织领导 1、成立镇“三合一”整治工作领导小组（附件1），由镇长任组长，常务副镇长任常务副组长，分管副镇长任副组长，成员由党政办、组织办、宣传办、纪检监察室、财政所、消防办、安监办、市场监督管理分局、建管所、综合执法局、综治办、公安派出所、劳动所、资产管理办公室等相关部门领导组成。 2、各村（社区）、派出所要明确主要负责人为辖区内“三合一”隐患综合整治工作第一责任人，分管负责人为直接责任人，各相关部门要明确分管领导为第一责任人，协调、配合开展“三合一”隐患综合整治工作，切实形成整治工作合力。 3、各村（社区）要结合实际,组建由村两会人员、社区民警、警务室警辅、网格员等人员组成的“三合一”整治工作小组协同开展工作。 三、整治范围 全镇范围内住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所。 2016年全镇“三合一”隐患整治专项排查工作排查的“三合一”场所和本年度排查出的“三合一”场所。 四、方法步骤 （一）宣传发动排摸阶段（即日起至4月5日） 1、各村（社区）要落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，及时制定工作方案、成立工作小组、召开动员部署会，明确专项整治工作原则、工作目标、工作时间和工作方法，并按照要求将专项整治工作落实到整治工作小组每个组成人员身上。 2、各村（社区）要将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会广泛宣传，发动群众进行监督，提高整改“三合一”隐患的紧迫感和责任性，营造良好的整治工作氛围。 3、宣传教育培训先行，对已排查出的单位开展宣传教育，组织单位的责任人开展教育培训，提高其法律意识，社会责任意识，将安全意识灌输到单位责任人，推动落实单位主体责任。 4、各村（社区）要对本辖区已掌握和新增的“三合一”场所进行核查登记，按照企业类“三合一”、商业类“三合一”和住宅类“三合一”进行分类登记。要加大排查力度，随时掌握最新信息，按照《常熟市“三合一”整治工作手册》关于“三合一”档案台帐制作的相关要求建立“一户一档”。 （二）自行整改阶段（4月6日起至6月30日） 在2016年全镇“三合一”隐患整治专项排查工作的基础上，全面开展“三合一”场所“回头看”行动以及进一步深化排查工作。住宅类和商业类“三合一”的要督促业主（房东）自行整改，企业类“三合一”的要推动企业全面整改，各村（社区）要对本辖区已自行整改的“三合一”场所进行验收，整改合格的建档登记。 自行整改阶段期间，干部党员和集体资产要带头先行，为推进“三合一”整治做出样板。对涉及集体资产的“三合一”场所，要按照“谁受益、谁监管、谁负责”的原则，严格落实消防安全责任制，由产权方负责人落实消防主体责任，行业主管单位负责推进落实，彻底消除全镇集体资产“三合一”场所消防安全隐患；对涉及干部党员的“三合一”场所要率先进行整改，由上而下带头执行，真正起到示范带头作用，进而以点带面，推动面上“三合一”隐患整治。 （三）全面整治阶段（7月1日起至11月31日） 一是依法组织开展联合执法行动。充分发挥相关职能部门综合执法作用，依法督促隐患整改。对拒不整改的，镇政府将组织派出所、安监、消防、城管、市场监督、综合执法、供电等相关职能部门开展联合执法行动，推进“三合一”隐患整治。 二是依法依规分类推进“三合一”隐患专项整治工作。相关职能部门从严整治“三合一”违法行为，明确任务目标，切实形成合力。各部门应依据相关职责（具体按照附件2）执行，整治技术标准按《关于进一步加强全市“三合一”隐患整治工作的指导意见》（常政办发[2016]169号）中明确的相关标准、要求实施。 三是涉及党员干部和集体资产管理负责人拒不执行隐患整改或整治工作消极怠慢、敷衍了事的，要抄报组织、纪检监察部门，由组织、纪检监察部门进行约谈，视情作出相应处理。 （四）总结巩固阶段（12月1日起至2018年1月31日） 各村（社区）要在前期整治的基础上，进一步落实“三合一”隐患长效管理机制