非盈利组织公益活动收入有望免税.docVIP

专家：非盈利组织公益活动收入有望免税(实录) 2007年3月9日 　　主持人：各位新浪网友大家好！非常欢迎大家来关注我们中国青年报、中青在线联合新浪网举办的两会在线访谈。我们今天晚上的题目是政协委员和专家谈公益捐赠在我国的现状问题，以及如何促进我国的慈善事业发展。 　　我们请到了全国政协委员、 HYPERLINK /n?k=%C7%E5%BB%AA%B4%F3%D1%A7 \o 清华大学 \t _blank 清华大学公共管理学院教授、博士生导师王名老师；国际民间合作组织合作促进会秘书长黄浩明先生和中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团女士。 　　我们了解到在昨天的人代会议上，《企业所得税法(草案)》首次提请人代会审议，里面有一个规定可能会促进我国公益事业的发展，先请政协委员王名教授给我们介绍一下？ 　　王名：各位网友大家晚上好，很高兴有这个机会来到新浪，我们一起来讨论一下公益慈善事业的发展。刚才主持人介绍了昨天提交审议的《中华人民共和国企业所得税法》草案中间涉及到公益事业的发展有两个很重要的条款，一个是关于捐赠减免税，这个主要涉及到企业对于公益事业的捐赠，在这个草案中间关于税前扣除的比例从原来的3%提高到10%，这应该说是很有意义的规定。 　　另外，在这个草案中间讲到作为法人组织，有一部分收入是可以免税的，他有一句话讲到：符合条件的非盈利组织的收入纳入免税范畴。当然这个符合条件本身还要做进一步解释，但提出了另外一个问题，就是对于公益慈善事业来说，除了捐赠可以获得税收上的优惠之外，非盈利组织在开展公益活动的时候，他的一部分收入是可以获得税费减免的。 　　这个应该是非常重要的两项规定，对于公益事业的发展来说应该是两个很有意义的规定。当然这个草案还在审议，通过以后我想这两项相关的规定，从政府部门来说应该出台相应的一些配套措施。 　　主持人：王名委员介绍了一下企业所得税法草案中的两项规定，黄秘书长从事公益捐赠事业，您听完王名委员的介绍之后，你对这两个新的规定有什么感想？最好结合您的实际工作跟网友谈一下？ 　　黄浩明：各位网友晚上好！刚才王名教授已经谈到《企业所得税法(草案)》的相关规定，尤其对公益组织来说是一个很好的消息，对我们来说尤其从事民间组织的这种事务工作者来说，这带有里程碑的意义。传统的企业所得税只有利润的3%是可以作为减免捐赠的，我这是讲普惠的，这是原来的企业所得税法，这个对我们的组织来说是非常重要的。 　　第二个，对收入这块，符合条件的非盈利组织，他能够得到税收的减免，当然这地方还有很多税种不太一样了，比如说我们现在有企业所得税，还有营业税，还有我们比如说现在还有房产税各方面的减免，可能还是一个多方面的工作。我觉得从中国政府来说应该是非常重视公益事业捐赠，99年颁布了公益事业捐赠法，但是那个捐赠法写得非常好，但缺点就是那两部分不能落实，等于这个法放在我们文件柜里头，不能实用。所以我觉得这也是一项非常重要的配套措施，来保证这个企业所得税法的条文的实现。 　　当然像我们中国国际民间组织合作促进会也是十家公益救济性捐赠所得税扣除的这么一个十家之一，前面还有几十家，我们也应该算四、五十家中间的其中一家，我们原来是3%，现在是10%，对我们的工作非常有利。因为平时企业家都说我们现在捐赠的积极性怎么调动，我觉得这是制度上的保证，这是非常重要的。 　　主持人：杨团女士长时间从事我们国家一些社会政策方面的研究，对于公益捐赠慈善事业也是很有研究的，您是不是也觉得如果能够从3%到10%，是不是也意味着我们公益慈善捐赠步入了一个纳税的新时代？ 　　杨团：我不觉得是一个新时代，我觉得因为原来规定了有一个3%的，等于说是一个优惠的额度，现在涨到10%，原来就有这个制度框架，现在是把它提高了，所以我不觉得它就可以因为这一点就说它是一个新时代。但是另外一个问题的确是原来没有的，就是说非盈利组织，符合条件的非盈利组织的收入可以免税，这一条我觉得是一个原则上的突破。 　　原来非盈利组织应该说，包括慈善组织，它的收入主要是来自两个方面，一个方面是别人捐给他的，特别是企业，还有个人捐给他的。另外一个，就是他自己营运，那么他自己营运的这块收入实际上他对非盈利组织的重要性是越来越大，因为自己营运，他可以有自己的控制，他可以使得这个收入的来源比较稳定。所以呢，非盈利组织的收入有可能经过一定法律的什么程序，可以免税，这件事情我觉得是对非盈利组织的成长发展非常有利的。 　　但是就像刚才两位都说过的，我以为这里头还是有不少问题，就连这个文字的表述都有问题。他讲叫做符合条件的非盈利组织收入，那么意思是指的我要审查这个非盈利组织是不是符合条件。但是真正的免税我以为不是对组织，而是对项目，也就是说如果你这个组织，比如青少年发展基金会，慈善总会，黄浩明做的民促会，只要是他符