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PAGE PAGE 26 第三章 公共决策 一、决策的含义 （一）决策的含义 理查德施耐德将决策界定为：决策是一个过程，它是指决策者为达到想想中的未来事物的状态，从社会所限制的各种途径中，选择一个行动计划的过程。 （二）决策的特征 预见性、主观性、选择性 （三）决策的内容 决策的内容包括目标选择与方案选择 目标选择：（1）目标的选择要具体，不能含混不清，一般来说，越是近期的目标，越要求明确具体，元气目标则允许带有一定的模糊性。（2目标的确定要力求恰当，防止目标偏高或偏低。（3）目标的确定应有可检验性。为实现总目标，应建立分段目标，并规定相应的具体指标，通过不断的检验，一步步想总目标迈进。 方案选择：在确定目标之后，就要为实现目标寻求有效的途径，即提出各种资源条件的限制，但只提出一种方案也是不可取的做法。 二、决策类型 （一）根据决策问题的重复程度不同，决策可以分为程序性决策和非程序性决策。 前者亦称例行决策、常规决策、定型化决策或重复性决策。他是为了解决那些经常重复出现、性质非常相近的例行性问题，可按固定的步骤和常规的方法处理。后者通常处理的是那些偶然发生的、无先例可循的、非常规性的问题，在这种情况下，决策者难以照章行事，需要有创造性思维。 （二）根据决策目标的多寡，决策可以分为但目标决策和多目标决策 决策目标唯一即但目标决策；决策目标多样即多目标决策。一般而言，重大问题