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荣昌县及21 个镇街土地利用总体规划 （2006-2020 年）修改方案 荣昌县人民政府 二〇一五年二月 荣昌县及21 个镇街土地利用总体规划 （2006-2020 年）修改方案 编制单位：重庆致远土地规划设计有限公司 负责人： 复核人： 编制人： 联系电话: 023 《荣昌县及21 个镇街土地利用总体规划（2006~2020 年）》修改方案 目录 摘要1 一、规划修改的必要性4 （一）落实“城市发展新区”战略定位、保障科学发展用地的要求 4 （二）解决当前规划实施中存在问题的现实需求5 （三）与城乡总体规划等相关规划衔接的需要6 二、规划修改的原则和依据6 （一）规划修改的原则6 （二）规划修改的依据7 三、规划修改内容8 （一）修改的总体思路8 （二）规划目标调整8 （三）土地利用布局调整10 （四）土地利用结构调整25 （五）修改后镇街规划主要指标变化情况26 （六）新增重点建设项目用地保障28 四、规划修改方案的影响评价28 （一）经济影响评价28 （二）社会影响评价29 （三）环境影响评价29 五、实施规划修改方案的保障措施29 《荣昌县及21 个镇街土地利用总体规划（2006~2020 年）》修改方案 （一）严格落实耕地保护措施，确保耕地占补平衡29 （二）严格实施土地用途管制制度，合理引导用地方向30 （三）加强公众参与，强化规划引导和管控作用30 （四）完善节约集约举措，提升节约集约水平31 （五）强化规划修改方案实施效力，保障方案顺利实施31 （六）建立目标考核体系，适时监督规划实施32 六、附表32 七、附图32 《荣昌县及21 个镇街土地利用总体规划（2006~2020 年）》修改方案 摘要 《荣昌县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“规划” ） 实施以来，在耕地保护、建设用地布局引导和规模管控、重点项目用 地保障等方面发挥了显著的成效。荣昌县位于重庆市西部，地处四川、 重庆两地接壤处 ，既是成渝地区“腹心”地带、川渝两地的陆路要冲、 成渝经济圈的桥头堡和重庆市1小时经济圈的重要组成部分 ，也是 畜牧产业发展聚集区和中外客商投资创业的热点地区。成渝高速、铁 路及成渝公路交汇于县城，即将通车的成渝高铁及规划横贯荣昌南北 的南充——泸州高速公路等项目，将使荣昌县东西传递、双向开发、 全面辐射的区位优势得到进一步提升。重庆市委四届三中全会审议通 过的《中共重庆市委重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建 设五大功能区的意见》（以下简称《意见》），将荣昌县纳入“城市 发展新区”范围 ，这为荣昌县城镇化及工业化发展创造了新的机遇。 近年来 ，荣昌县依托荣昌工业园区“发展机械加工，生物医药（兽 药）、饲料、食品加工、照明灯饰”等产业 ，推动荣昌县板桥、广顺、 安富、杜家坝等区域发展，社会经济得到持续快速发展，城镇化和 工业化水平大幅提升，产业结构进一步优化升级、城镇人口聚集能 力增强，各项经济社会发展指标等超出规划预期。根据《荣昌县土 地利用总体规划实施和土地利用计划执行情况专项清理分析报告》 （以下简称“清理报告” ）和《荣昌县土地利用总体规划（2006-2020 年）中期评估报告》（以下简称“中期评估” ）中的结论，全县剩余可 1 《荣昌县及21 个镇街土地利用总体规划（2006~2020 年）》修改方案 批城镇用地 868.04 公顷 ，2013