中等职业学校的固定资产管理.docVIP

word专业整理 PAGE 学习资料 整理分享 中等职业学校的固定资产管理 为了认真贯彻落实国务院《关于大力发展职业教育的决定》， 2007年12月广西壮族自治区党委、自治区人民政府发布了《关于全面实施职业教育攻坚的决定》，实行了广西首轮的三年职业教育攻坚，几年来，各地方政府各部门加大了对职业教育工作的领导和支持，加大了对职业教育基础能力建设的投入，据广西教育系统的一份资料显示，从2008年到2010年末，全区14个市职业教育共投入68亿多元，全区中等职业学校新增校园面积817万多平方米，扩建校舍面积327万多平方米；新增教学设备价值16.5亿元；新增图书250万册……由此可见，随着中等职业教育改革的不断深入,中等职业学校的规模有了迅速扩大,固定资产数量、品种和价值增长很快, 如何科学有效地加强固定资产管理,确保资产的安全、完整及保值增值,保证学校持续稳定的发展就显得十分重要。本人结合自己的工作,对当前中等职业学校固定资产管理存在的问题进行分析,并提出了一些解决措施,为中等职业学校固定资产管理提供参考和借鉴。 一、中等职业学校固定资产管理中的问题 中等职业学校的固定资产是指使用年限在一年以上,单位价值在规定标准以上,并在使用过程中保持原来物质形态的资产,单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过一年的大批同类物资也作为固定资产核算和管理，主要包括房屋和构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具装具。它是学校开展教学、科研、后勤、行政管理等活动不可缺少的物资基础。由于中等职业学校的固定资产管理基础比较薄弱,加上其数量大、规格品种繁多、涉及人员范围广等因素,导致中等职业学校的固定资产管理仍然存在很多问题，主要表现在： 1．固定资产管理意识薄弱．监督机制不完善。中等职业学校的固定资产主要是由国家拨款购置或无偿调拨，资产的使用无需承担任何经济责任，从而造成学校对固定资产管理意识淡薄，思想仍停留在传统的“经费”观念上，只关注教学计划是否完成，只注重教学、政治等方面的制度的建设，忽视了资产保管和监督的管理制度，没有重视资产的效益性，也由于学校的固定资产内部监督机制不健全，造成了资金使用的随意性。目前．大部分学校没有建立、健全固定资产的专门的管理部门、使用单位、财务部门的职责分工制度和管理岗位责任制，管理意识严重缺乏，加上缺乏必要的监督和约束机制，在实际工作中固定资产管理部门、使用单位和财务部门配合不够，造成固定资产管理严重滞后。同时，在资产的占用情况和使用效益评价方面还没有一个健全的监督、考核机制．缺乏必要的考核评价制度，造成日常管理的随意性较大，购置环节也缺乏必要的购前分析评价制度，审批的部门又缺乏必要的专业知识，对购置的必需程度难以管到实处，对设备的配备没有统一的标准，对资金的节约没有相应的鼓励政策，也是造成管理混乱、浪费严重、重复购进、使用效益不佳的局面。 2、固定资产的归口管理模式缺乏完整性和有效联系。学校固定资产的管理原则是统一核算、归类分口管理，从使用方面说，涉及到教学、行政管理、后勤服务等各个职能部门，从价值角度说，以原始价值反映固定资产，从几百万元的楼房到几十万元的仪器设备，从几十元一把的椅子到几元一册的图书，规格品种繁多。但在目前学校固定资产管理中，没有一个归口单位，通常是教务部门管理教学仪器设备、总务部门管理房屋建筑物、家具，图书馆管理图书杂志，财务部门进行固定资产的价值记录核算。表面上教务、总务、财务都在管理，但没有一个综合管理部门，使用部门只是注重使用不注重管理，认为那是管理部门的事，所以管理时常脱节，都处在似管非管的状态，没有起到实质性的管理作用，而且归口管理的财务、设备、总务、基建等职能部门分别由不同的副校长分管缺乏统一领导，同时多数学校也没有固定资产管理的综合协调部门，结果造成固定资产实物管理与财务核算、归口管理部门与各占有使用部门工作相互脱节，最后形成无人管理、无人负责，学校资产得不到有效保护，从而导致资产毁损、流失。 3、固定资产管理制度不健全，忽视固定资产日常管理。有些学校因固定资产管理制度不健全而无章可循，有些学校虽有固定资产管理规章制度，但因为存在某些缺陷或不具备可操作性。具体表现在：第一、固定资产购置缺乏计划性、目的性，重复购置资产，固定资产浪费严重。第二、固定资产购置制度不完善，缺乏有效的制约机制，在固定资产购置时，没有人验收或者没有办理财产入库手续。第三、缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，账面反映的固定资产与实物严重不符，导致固定资产存量不清，“有账无物”、“有物无账”。第四、资产转交缺少交接手续，资产借用归还手续不完备，在固定资产进入、使用和退出的各个环节没有置于有