2017版本中国石油天然气股份有限公司油气田地面建设工程项目管理规定.docVIP

— PAGE 24 — — PAGE 28 — 中国石油天然气股份有限公司 油气田地面建设工程项目管理规定 (2017版) 第一章 总 则 为规范油气田地面建设工程项目管理，提高中国石 油天然气股份有限公司(以下简称股份公司)油气田地面建设工程项目的投资效益，实现工程建设项目工期、质量、投资和安全环保目标的有效控制，适应现代企业管理需要，增强企业竞争能力，特制定本规定。 本规定主要包括项目的前期管理、实施过程管理、 HSE管理、投资管理、进度管理、风险控制、监督与责任管理等内容。 根据《中国石油天然气股份有限公司投资管理办法》 （石油计[2016]141号）文件规定，依据项目性质和规模，划分为一类、二类、三类和四类项目。 项目管理应严格执行建设程序，突出质量和效益， 强化风险控制，积极推广标准化设计、规模化采购、工厂化预制、模块化建设，优选承包商和供应商，加强项目全过程管理，确保项目各项目标顺利实现。 鼓励各油气田分（子）公司在依法合规的前提下， 积极开展工程建设项目管理创新，对在项目管理工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰奖励。 本规定适用于勘探与生产分公司所属的油气田地面 建设工程及其配套工程的新建、改建和扩建项目，以及授权管理的工程建设项目。海外项目除满足属地国相关法规外，其他参照本办法执行。 第二章 管理职责 勘探与生产分公司职责： （一）贯彻落实国家、行业和股份公司有关工程建设法律法规、规章制度及标准规范； （二）负责权限范围内项目（预）可行性研究工作组织、项目可行性研究报告审批、项目初步设计审批及专项技术方案审批； （三）组织、指导、监督建设单位办理项目专项评价和核准、备案手续并获取所需支持性文件； （四）初审提前采购计划，审查引进设备技术方案、引进设备清单，审批或会签权限内招标方案、招标结果和可不招标事项； （五）指导、监督项目质量、健康安全环保（HSE）、进度、投资和风险控制等工作； （六）组织审查和审批一类及其它特殊项目试运行投产方案，负责协调落实试运行投产所需资源； （七）组织一类及其它特殊项目开工报告审批及竣工验收工作； （八）股份公司授权管理的其它事项。 建设单位职责： （一）贯彻落实国家、行业和股份公司、勘探与生产分公司有关工程建设法律法规、标准规范、制度规定； （二）组织编报项目（预）可行性研究报告，审批四类项目可行性研究报告，负责办理项目专项评价报告并获取核准、备案项目所需的支持性文件； （三）负责提出项目管理模式，组建项目经理部； （四）组织编制项目初步设计，审批四类项目初步设计，组织施工图设计及设计技术交底、图纸会审； （五）负责权限内物资采购、服务采购、招标组织和合同签订，以及权限外的申报工作； （六）组织编制项目总体部署、开工报告，办理项目工程质量监督申报手续，代表勘探与生产分公司审批二类项目开工报告和总体部署，审批三类、四类项目开工报告和总体部署； （七）负责项目质量、HSE、进度、投资和风险等管理与监督； （八）编制项目试运行投产方案，代表勘探与生产分公司审批二类项目试运行投产方案，审批三类、四类项目试运行投产方案，负责项目试运行投产组织和指挥； （九）负责项目文件资料收集、整理和归档工作； （十）组织一类项目初步竣工验收，组织二、三、四类项目竣工验收； （十一）勘探与生产分公司授权管理的其它事项。 第三章 项目前期管理 油气田地面建设工程项目按类别分为产能建设地面 工程项目、老油气田改造工程项目、系统工程项目等。项目前期工作按照《中国石油天然气股份有限公司投资管理办法》（石油计[2016]141号）实行分类与分级管理。 项目前期工作主要包括项目（预）可行性研究，项 目专项评价及报批，项目审批、核准或备案，项目管理机构组建以及管理模式选择等。 油气田地面建设工程项目的前期工作节奏可以 加快，但程序不可超越。 为了保证前期工作的质量，对于大型产能建设项 目或改、扩建项目需要跨年实施的工程，在审批完可行性研究报告后，可按年度计划报审当年实施项目的投资计划。 项目应编制预可行性研究报告和可行性研究报 告。其中，三类、四类项目、安全环保项目以及经批准直接开展可行性研究的项目可不编制预可行性研究报告；其他投资500 万元以下的工程建设项目、单台（套）200万元以下的非安装设备购置项目，可行性研究报告的编制内容可适当简化。预可行性研究报告未经批复，不得开展可行性研究；可行性研究报告未经批复，不得开展下一环节的工作。 项目（预）可行性研究，应以股份公司中长期业 务发展规划为依据。列入中长期发展规划的项目，按照集团公司可行性研究管理相关规定可逐级委托开展（预）可研工作。 未列入中长期发展规划的项目，由所属企业、勘探与生产分公司、总部相关部门按项目管理权限逐级提出开展（预）可研工作申请