生产建设项目水土保持方案技术审查要点---水保监[2014]58号.pdf

生产建设项目水土保持方案技术审查要点 为提高水土保持方案技术审查质量，依据水土保持法律法规 和《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《开发 建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）等技术标准，制 定本审查要点。 一、总体要求 1、严格遵守现行法律法规、国家产业政策和水利部有关规 定。 2、严格执行《开发建设项目水土保持技术规范》、《开发建 设项目水土流失防治标准》和相关行业技术标准。 3、贯彻国家新政策，鼓励采用新技术、新材料、新工艺。 4、遵守保密制度，廉洁从业，客观公正。 5、认真落实有关水土保持方案的具体要求，切实把握水土 保持方案质量。凡是有下列情况之一的不予通过技术审查： （1）涉及饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自 然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地，不满 足相关法律法规规定的。 （2）选址选线未避让《水土保持法》规定区域的，或无法 避让 《水土保持法》规定区域，方案没有提出提高防治标准、优 - 1 - 化施工工艺、减少地表扰动和植被损坏范围要求的；未避让《开 发建设项目水土保持技术规范》规定应避让区域的。 （3）选址选线比选方案从水土保持角度明显优于推荐方案， 无明显制约因素的。 （4）主体工程布局明显不利于水土保持的。 （5）工程扰动面积明显超过合理范围的。 （6）排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣没有综合利用 方案的；确需废弃、没有落实存放地的，或存放地设置不符合规 范要求的。 （7）取土场地未落实，或取土场设置不符合规范要求的。 （8）水土保持措施有重大遗漏或者明显不合理的。 （9）地点、名称、重要数据、图表等非技术性错误超过 5 处的。 （10）报告书编制质量差，评审会打分低于 70分的。 水土保持方案技术评审赋分标准见附录 1。 二、报告书各章审查要求 1 综合说明 审查重点： 是否高度概括、简明扼要地反映方案的主要内容。 具体要求如下： 1.1项目概况 - 2 - 1.1.1项目建设的必要性 应明确项目建设的必要性及与相关规划的符合性。 1.1.2项目基本情况 应明确项目位置，建设性质，规模与等级，项目组成，占地 面积，土石方挖方（含表土剥离量 ）、填方（含表土回覆量）、 借方、弃方和表土剩余量，建设生产类项目还应说明年排放灰渣 量、矸石量、排土量、尾矿量等，取土场和弃渣场数量，拆迁（移 民）安置，专项设施改（迁）建，开工与完工时间，总工期，总 投资与土建投资，项目法人等。 1.1.3项目前期工作及方案编制情况 应明确主体工程设计单位、设计阶段、设计文件审查及审批 情况；前期工作相关文件取得情况。 简要说明水土保持方案编制过程。 1.2项目区概况 应说明项目区地形地貌、气候类型及主要气象要素、主要土 壤、植被类型与林草覆盖率、在全国土壤侵蚀类型区划中所处的 类型区名称（至少到二级类型区）、水土流失类型与强度、容许 土壤流失量、涉及的水土流失重点防治区名称。 1.3防治标准及目标值 应明确方案执行的水土流失防治标准等级和目标值。 1.4主体工程水土保持分析评价结论 - 3 - 应明确主体工程选址（线）水土保持制约性因素分析评价结 论、方案比选的分析评价结论、推荐方案的水土保持分析与评价 结论（包括工程占地、土石方平衡、弃渣（土、石）场和取土 （石、 料）场设置、施工方法等），明确对主体工程设计的要求。 1.5水土流失防治责任范围 应明确防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区面积。 1.6水土流失