2017北京邮电大学行政管理考研重点总结.pdfVIP

【名师指导】2-8月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程 遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。凡事预则立不预则 废。只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。对于 跨专业来说，时间安排上更是应当尽早。复习的尺度上，主要是将参 考书精读2-3遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂2-3 个问题为宜。由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问 题都吃透。事实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重 点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。所以，大家 在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成 问答的形式。限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处， 敬请指正，更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满 足你的期待。 公共管理导论 欧文·休斯 第十四章结论：公共管理的新模式 题一公共管理典范 经济合作与发展组织的一份报告把这种改革描述为一个新典范并列举了他的主要观点 在大多数成员国，公共管理改革已涉及重大的文化变迁以适应一种新的公共管理典范， 它试图把现代管理方法和经济学的逻辑规范结合起来——尽管仍然保持公共服务的核心价 值。这种新的管理典范强调：根据 “成本—— 收益分析 ”来确定结果；运用目标管理方 法实现任务；运用市场与市场机制；竞争与选择；通过权力，义务。责任的协调一致向工作 人员下方权力。被替代的旧典范主要依靠程序和规则驱动并强调基层决策和控制，而新公共 管理的环境特征是： 1根据效率，效能，服务质量以及计划的受益人是否真正受益等实现对结果的关注 2一个分权管理的环境，它能更好地配置权力和职责，使资源分配和服务供给的决策更贴近 现实，而且为顾客和利益集团提供了反馈意见的机会。 更多资料请到易研官网下载 3通过在公共部门内部以及公共部门和政府竞争者之间创造一个竞争的环境，进一步实现以 顾客为中心并为提供更多的条件。 4灵活使用更多的成本——效益方法指导公共供应和管制，包括应用市场化手段，如使用者 收费，凭单和财产权的出售等 5对结果负责，对建立正当程序而不是屈从一套特殊的规则负责，并向相应地从规避风险专 项风险管理 所有这些观点都明显区别于公共行政典范。对结果的关注不同于对过程的关注。分权管 理完全不同于僵化的官僚等级制度。与传统典范相比，公共管理典范更强调以顾客为中心。 而在传统典范中，顾客仅仅出于附属地位，且允许选择和竞争是一件令人讨厌的事情。市场 工具的运用不同于官僚制组织，而对结果的关注也完全不同于那种认为结果是结构和过程之 必然产物的观点。另外，管理者对结果的责任也与行政官员仅仅遵守实现制定的指示和规则 截然不同。 问题二公共管理的新模式 公共部门改革是否构成一种全球性现象认识一个争论不休的话题。一些学者指出类似的运动 已经在很多国家发生。 凯特尔认为：全球化的公共管理改革运动一直如火如荼地进行着。此处的全球化有两层 含义。第一，它已经蔓延到世界上很多国家，包括蒙古，瑞典，新西兰和美国。第二，它所 涉及的范围广泛。政府通过管理改革重新界定自己的决策以及政府和公民之间的关系。 胡德反对全球性典范的观点。理由有三：第一，“公共行政传统方法的部分实效并不必 然表明任何新的公共行政模式将不可避免地在世界范围i 内被接受……即使旧模式行将消 失。第二，一种新的全球性典范忽略了这样一个事实，即当前的新公共管理改革是对非常独 特的和典型地具有 ‘路径依赖’性质的地方争执议程的回应。第三，公共管理改革议程，在 过去一二十年是否足够稳定被视为一套独立的理论和实践 1、实践整合 改革速度不同，这一点无可厚非。一个国家的政治机构对改革多少会有些帮助。美国， 澳大利亚和加拿大的首相比美国中统更能控制政治结构已获得其对政治改革方案的支持；新 西兰比其他国家走的更远，因为是很少有公共机构的限制。管理改革必须适应一个国家的治 理模式。而且，他们的行政改革要想取得策划内公共必须得到政治系统的支持。 更多资料请到易研官网下载 而英格拉哈姆认为i改革的模式有三种：新西兰模式，即从根本上打破旧的结构并代之 以竞争性的，市场取向的机构，它代表了改革这一连续统一体的一端。美国的重塑政府运动 则代表了另一种传统模式，重塑政府建立在旧官僚制组织的基础之上。澳大利亚和英国的政 府改革提供了例证，即首先抨击旧体制的繁杂和僵化，然