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2017年重庆市事业单位管理基础知识 第一章——第四章 第一章 管理的概念 一、管理的概念：是管理者在一定的环境和条件下，为了实现特定目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。 管理具有六点基本含义。 1、管理是以管理者为主体进行的活动。 2、管理是在一定的环境下进行的。 3、管理是为了实现特定的目标。 4、管理需要动员和配置有效资源。 5、管理具有基本的职能。 6、管理是一种社会实践活动。 二、管理的特性：是由管理活动自身性质而产生和形成的特点。 （一）两重性：管理的一般性和特殊性（也指管理的科学性和艺术性） 1、一般性（自然属性）：管理是人类的生产活动相伴而生的活动和社会公共生活的产物。 2、特殊性：特定的社会经济政治关系和政治历史关系。 （二）目标性：管理目标是一个复杂的综合构成（共同认同性、层次结构性、时间跨度的区别、多元价值性）。管理具有目标性，成为目标管理方式的重要依据。 （三）组织性：构成组织的基本因素是人，其中包括管理者与被管理者。组织在管理中起着关键枢纽作用，由此构成了管理的核心要素。 （四）创新性：管理具有相对稳定的形态和方式，但本质上却具有不断创新的特征。管理活动中最活跃的因素—人会随着生产力和社会的发展而不断变化，管理的物质因素和信息、机会、价值等也会不断地更新变化。 三、管理的职能:计划、组织、领导、控制（最基