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青海省引大济湟调水总干渠工程水资源
论证报告书审查意见
2008年12月23日、2009年3月17日,黄河水利委员会分别组织有关单位和专家在郑州召开会议,对《青海省引大济湟调水总干渠工程水资源论证报告书》(以下简称《报告书》)进行了审查。参加会议的有黄委水资源管理与调度局、规划计划局、总工程师办公室、黄河流域水资源保护局、青海省水利厅、黄河上中游管理局、黄委水文局、黄河勘测规划设计有限公司、黄河水利科学研究院等单位的代表和专家。会议听取了项目业主单位和《报告书》编制单位黄河水资源保护科学研究所的介绍和汇报,经过认真评审,形成审查意见如下:
一、引大济湟工程是《大通河水资源利用规划报告》中提出的跨流域调水工程之一,是青海省拟建重点水利工程。2003年9月水利部批复了《青海省引大济湟工程规划报告》,2008年4月国家发改委批复了《青海省引大济湟调水总干渠工程项目建议书》。引大济湟调水总干渠工程的建设,可有效缓解湟水干流区水资源紧缺状况,有利于区域水资源的优化配置,对于促进地区经济社会可持续发展具有重要意义。
二、《报告书》在分析大通河流域和湟水干流区水资源状况及其开发利用现状的基础上,对该工程调水规模及调水过程的合理性、取水水源可靠性及可行性、取水及退水影响等进行了分析论证,提出了水资源保护措施和生态补偿方案。《报告书》符合《建设项目水资源论证导则(试行)》的要求,基本同意该《报告书》。
三、关于当地水资源状况和开发利用分析
原则同意《报告书》中对大通河流域和湟水干流区水资源及其开发利用情况分析的结论。青海省湟水干流区水资源开发利用程度较高,资源性与工程性缺水并存,难以支撑当地经济社会的可持续发展;大通河流域水资源开发利用程度较低,有进一步开发利用的潜力。
四、关于工程取用水合理性分析
1、调水总干渠属青海省引大济湟二期工程,项目建设符合国家产业政策和规划要求,也符合黄河流域水资源配置和水功能区管理的要求,该工程调水是合理的。
2、《报告书》对该工程可研提出的受水区2015、2020、2030年需水预测进行了分析论证。鉴于该工程可调水量受青海省黄河取水许可总量控制指标细化方案的限制,原则同意《报告书》提出的在南水北调西线工程生效前该工程多年平均调水量控制在2.56亿立方米(含生态用水0.31亿立方米)之内。
五、关于工程取水水源论证
1、原则同意《报告书》提出的大通河上游可调水量及其调水过程的论证结论。
2、基本同意《报告书》提出的大通河上铁迈取水方案。
六、关于项目取水及退水影响分析
基本同意《报告书》提出的取水及退水影响的分析结论。
七、关于水资源保护措施
基本同意《报告书》提出的严格监控调水过程和开展生态状况监测,按照适应性管理的原则,进一步优化调度过程,保障必要的生态用水,在大通河冰期12月至翌年3月不取水,在4月、11月大通河取水口断面来水瞬时流量低于10m3/s时不取水,在5月至10月大通河取水口断面来水瞬时流量低于20m3/s
《报告书》经修改并复核合格后,可作为审批该项目取水许可申请的技术依据。
二○○九年三月十七日
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