潍坊个人住房商业贷款转个人住房公积金贷款暂行办法.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 9 附件 关于调整住房公积金政策的说明 第一条 承诺人政策是当时在我市公积金使用率较低的情形下为提高资金使用率采取的阶段性调整措施，目前我市公积金个贷率过高的情况下，取消承诺人政策有助于控制资金过快支出。另外，借款人利用承诺人的住房公积金余额计算贷款额度，不能体现多交多贷、少交少贷的公平原则。综合以上原因，决定取消贷款承诺人政策。 第二条 恢复执行缴存住房公积金一年以上的贷款条件所造成的负面影响较小（2016年借款人缴存公积金在一年以下的仅占1.22%），同时，可较好地防范为取得公积金贷款而突击缴存公积金的行为，降低贷款风险。 第三条 在资金供求矛盾比较突出的情况下，优先保障公积金提取和发放新购房公积金贷款的资金需求，符合山东省人民政府办公厅《关于完善公积金管理体制扩大住房消费的指导意见》（鲁政办发〔2015〕34号）和住建部、财政部、中国人民银行联合下发的《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》（建金〔2014〕48号）文件精神。商转公方式调整为“先还后贷”一种方式的主要原因是要以借款人所购房作为抵押和取消了以共有人或第三人房产抵押的（押旧买新）的办理贷款业务。 第四条 在申请贷款和办理购房提取时如仅提供网签合同和交纳首付款的收据，容易造成：一是在贷款受理后房地产开发企业及借款人再到不动产权部门登记备案，造成办理公积金贷款的周期延长；二是不易确认购房行为及支付首付款的真实性。根据财政和税务部门规定，在购买商品房支付首付款时应开具增值税发票（国家税务总局〔2016〕18号、财政部〔2016〕36号）。因此，要求在申请贷款和提取时提供网签备案合同和交纳首付款的增值税发票，既是落实财税部门的规定，能解决购房行为不易确认等问题，还可以防范和减少骗提骗贷行为的发生。 第五条 原政策虽可为部分借款人提供便利，但也为个别人员违规套取公积金贷款提供了可能。不再为以共有人或第三人房产抵押（押旧买新）的办理贷款，一是可减少骗贷现象产生，降低贷款风险，二是我市已经取消房地产开发企业缴纳保证金的政策，放宽了合作条件，大多数房地产开发企业能够按照要求签订《销售方保证合同》，基本满足期房贷款的需求。 第六条 原政策虽可为已付清全款的借款人提供便利，但一是不符合中国人民银行的有关规定；二是部分售房人或开发企业不理解和不配合的现象时有发生，容易造成矛盾和纠纷。 第七条 有利于方便借款人提前还款，减少利息支出。 第八条 此政策是在当时我市公积金使用率较低的情形下采取的阶段性调整措施，现我市公积金使用率处于高位，恢复执行原有政策，有利于控制资金支出和防范风险。 第九条 据统计，平均40名职工缴纳的住房公积金仅能满足1名职工贷款的资金需求。为防止部分人员为取得公积金贷款而突击补缴公积金，保障正常缴存公积金职工的权益，目前的做法是对所有补缴行为进行全面审核。但实际补缴公积金后又接着申请公积金贷款的仅占较低比例，因此，目前的做法造成：一是要求所有补缴人员都提供大量资料，增加了单位和职工的负担；二是增加了工作人员的工作量，降低了审批效率；三是无法对刚办理补缴又申请贷款的人员进行重点审查，不利于风险控制。将对补缴材料的审核放在贷款审批环节，可以较好地克服上述问题。 第十条 《关于放宽住房公积金贷款和提取政策的通知》（潍公积金〔2015〕101号）第二条第一款“职工购买自住住房，未申请住房公积金个人住房贷款的，在取得有效购房凭证3年内，可一次性提取职工本人及配偶、父母、子女（以下称家庭成员）的住房公积金，提取金额不得超过购房款总额”的政策，是在当时我市公积金使用率较低的情形下采取的阶段性调整措施，同时文件规定当全市住房公积金个贷率（公积金贷款余额与累计缴存余额之比）超过85%时，将暂停执行该文件制定的放宽提取的政策,因此在我市公积金个贷率过高的情况下，暂停执行，可缓解资金支出压力。 第十一条 《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》（潍公积金〔2015〕53号）第二条第二款“租赁自住住房不能提供住建部门出具的《房屋租赁登记备案证明》及完税发票，按每年职工及配偶租房提取不超过8000元”的政策，是当时在我市公积金使用率较低的情形下出台的阶段性调整措施，暂停执行该项政策，可以缓解资金支出压力。 第十二条 《关于放宽住房公积金贷款和提取政策的通知》（潍公积金〔2015〕101号）第二条第二款第一部分“缴存职工每年可提取一次住房公积金用于支付普通自住住房物业费，提取额度每人每年1000元”的政策，是在当时我市公积金使用率较低的情形下出台的阶段性调整措施，现我市公积金使用率过高，暂停执行，可缓解资金支出压力。