十问温州发展之四蓝天碧水何时回到身边.DOC

PAGE PAGE 7 十问温州发展之四：蓝天碧水何时回到身边？ “现代不现代，关键看生态。”这是建立在经济基础之上的归总，我们看到，没有百姓会像今天这样，迫切地期待生态环境的“失而复得”。当人们感受到日益损毁的生态环境与经济富裕形成巨大反差时，那种山清水秀、草木皆茵的环境遐想，就不仅仅局限于一种愿望。 ——题记 　　内河不见清澈，天空少见蔚蓝，城市绿阴稀疏……这就是我们生存的城市。 　　这个城市原先不是这样，西晋末年，郭璞造城以“天人合一”的原理，“连五斗之山，通五行之水”，暗合“深生态学”理念，成为“山水城市”的范例之一； 　　温瑞塘河作为温州人民的母亲河，自东晋时期由人工开凿，经唐大和、会昌年间大规模疏浚，后在南宋淳熙14年由知州沈枢组织修筑，形成著名的“八十里”荷塘。 　　如今，城市“旧貌”换了“新颜”，“五斗之山”、“五行之水”的生态概念却早已支离破碎；塘河那“酒旗翻野色，渔棹弄秋光。百里荷花境，曾图入帝乡”的记忆，正在失掉灵魂，变成了亟待改良的现实。 　　我们可能有一千个理由说我们侵蚀环境的无奈，但在今天，我们只有一个理由来“还债”：对未来负责！ 　　生态资源是我们的优势，但是，发展与保护的矛盾没有有效调和，使温州生态环境的发展远远落在人后 　　在GDP增长16％的速率下，环境质量却能保持上年的水平，这就意味着所有新增的排污量要全部削减。这只是理论上的可能，但是，福建厦门市却做到了。 　　如今的厦门，被誉为“最适宜诗意栖居”的温馨城市，这个殊荣的取得，厦门经历了一个生态环境保护工作从无到有、从消极被动到积极主动、从治疗型治理到预防型保护与建设的转变，从以堵为主向疏堵结合、以疏为主转变。 　　厦门与温州有许多相似之处，温州于1984年列入14个沿海开放城市，厦门于1980年建立经济特区。两地经济发展差不多同时起步，都在快速推进过程中出现发展与保护的问题，但如今看来，在经济与生态“齐步走”中，厦门已明显走在了温州的前头。 　　这个结果不是偶然的。近些年，厦门始终坚持引进高科技、高效益、低污染、低消耗的项目；从实践中探索出“政府引导、市场推动、法律规范、政策扶持、科技支撑、公众参与”的循环经济运行机制；并将生态文明建设经验总结为“十个优先”：环保立法优先、编制规划优先、决策环评考虑优先、发展清洁产业优先、资源节约优先、立项环保评估优先、财政环保支出优先、基础设施环保建设优先、环保技术优先、政绩考核环保指标优先，作为科学合理的生态文明制度保障系统，以此形成了以生态文明建设为先导带动经济社会全面发展的“厦门模式”。 　　如今，厦门的饮用水源水质达标率100%，城市道路绿化率达97%，环境空气质量优良率达到98.6%。自然保护区总面积覆盖率27.49%，城市建成区绿化覆盖率达39.8%。尤其值得一提的是，去年，厦门市公众对城市环境保护的满意率为86.59%，这一比例已经连续几年呈现上升趋势。 　　数字可以在一定程度上说明问题，但与厦门对比，温州的生态环境也有自身的优势，比如更加丰富的内河、江河资源、湿地资源以及更高的森林覆盖率等。可尽管如此，我们的生态环境之路，却至今没有走出自己的路子，反而纠结在发展与保护的矛盾中无法自拔。 　　从原始积累阶段开始，温州对生态环境就已经“负债”，如今，一连串的“全省末位”，已经使我们在生存环境中“无地自容” 　　温州2009年和2010年生态省建设工作任务书考核，已经连续两年全省排名最末；2008年、2009年公众生态环境满意度综合指数，也连续两年居全省末位，且2009年比2008指数进一步下降；截至2009年市本级生活污水处理率仅为62%，全省排名倒数第一，县（市）生活污水平均处理率仅在40%以上，全省排名倒数第二；县以上城市生活垃圾无害化处理率全省排名倒数第一…… 　　这些让温州汗颜的排名，能部分反映出温州的生态环境现状。 　　也许很多问题，可以追溯历史的原因。改革开放之初，温州人就有着强烈摆脱现状的致富欲望，但是，我们却很少估算环境的最终容量，于是，制革、电镀、塑编、化工、印染、铸造等以牺牲环境为代价的家庭作坊四处开花。 　　制革业，让鳌江水质一度列为劣五类，在全省八大江中排名最差；塑编业、电镀业、化工业等严重影响了全市平原河网水质，去年我市劣于五类水的站位24个，占68.57%；近岸海域水质去年严重污染海域面积为1270平方公里，占21%，比2008年明显增加；大气污染复杂性增强，呈现二氧化硫、悬浮颗粒、机动车尾气污染并存的复合型特征；主城区、瑞安、乐清、苍南、永嘉等地酸雨污染仍较为严重，龙湾等部分地区行业性空气污染较为突出。 　　杨府山曾经是温州的城郊，所以温州的垃圾场建在这里，涂村工业区内不少化工企业也安家这里。如今，这个“乡下”地方的格局正在发生变化，早年埋下的“恶果”，