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关于抓好市区卫生座谈会发言 　　同志们：　　今天，主要是贯彻省、市卫生工作会议精神，回顾总结前一个时期卫生工作，认真分析当前卫生工作形势，研究部署今后一个时期卫生工作，进一步明确职责任务、发展方向和要求。刚才，市政府与各乡镇、街道签订了责任书；副市长传达了省、市卫生工作会议精神，镇、镇作了发言，讲得都很好，很有针对性。市卫生局局长一直高度关注、全力支持卫生工作，这次又亲临大会并对卫生工作提出了新的要求和希望，让我们再次以热烈的掌声表示诚挚的感谢！请大家认真贯彻有关会议和领导讲话精神，并结合实际落实到具体工作部署上。下面，我讲三点意见：　　一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好当前卫生工作的责任感和紧迫感　　“十五”以来，市委、市政府对卫生事业发展和公共卫生工作高度重视，不断加大卫生事业的投入力度，在满足基本医疗需求、提高卫生服务能力、构建公共卫生体系和医疗社会保障体系等方面采取了一系列措施，取得显著成效，主要表现在“三个明显提高”：?　　1、医疗卫生服务能力明显提高。五年来，医疗卫生事业累计投入超过亿元，完成了市人民医院住院大楼、放射大楼、传染病区、中医院住院大楼、妇保院门诊大楼、医院、桃源骨科医院等一大批重点工程建设项目。年底，全市共有各类医疗机构家，其中公办的医疗机构有家；共有床位数张，比“十五”初增加张，专业卫生人员人。民营医疗机构发展较快，现有民营医院家、个体诊所家、社区服务站家、村卫生室个；民营医院共拥有卫生技术人员多人，床位张，分别占全市的和。公办民办医院之间正逐步形成相互促进、相互提高的良好竞争态势，医疗服务质量、服务水平在竞争中得到提高。　　2、突发事件应急能力和疾病防控能力明显提高。近年来，不断加大对公共卫生体系的投入力度，切实完善了突发公共卫生事件的应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督体系、监测预警和报告体系以及应急医疗救治体系，乡镇以上医疗机构网络直报率达到，疾病预防控制和卫生监督职能不断得到强化，处理突发公共卫生事件应急处理能力得到提高。积极承担“十五”国家级血防攻关课题，以项目化的思路统领血吸虫防治工作，至目前尚未发现阳性钉螺和本地感染的血吸虫病例；成功处置了多起麻疹、伤寒等突发传染病事件，特别是去年镇暴发甲型副伤寒疫情，各级各有关部门反应及时，处置果断，措施得力，以最小的代价，在最短的时间控制了甲型副伤寒暴发疫情蔓延。　　3、群众基本医疗保障水平明显提高。以城镇基本医疗保障和农村新型合作医疗为主，贫困群众重大病医疗救助为辅，医疗互助互济为补充的城乡一体的医疗保障、救助体系初步建立。年，全市共有人参加城镇职工基本医疗保险，人享受了医疗报销，报销金额达万元；万人参加新型农村合作医疗，参保率达，人享受了医疗报销，报销金额达万元，其中万元以上的有人，万元以上的有人。同时，医疗救助制度进一步完善，通过设立医疗救助金、开展慈善捐款等活动形式，为解决部分群众因病致贫、因病返贫问题发挥了重要作用。农村卫生工作取得新成绩，实施了“健康服务快车”、驻村医生负责制等服务形式，大力发展农村卫生服务，为群众建立万份健康档案。卫生行风和职业道德建设进一步加强，食品安全、医疗市场整治力度进一步加大，医疗质量在不断提高。先后被评为“省农村中医先进市”、“省无偿献血先进市”、“省公共卫生应急工作先进单位”、“血防工作先进县市”。　　“十五”期间，在上级卫生行政部门的大力支持下，由于卫生系统上下的共同努力，特别是广大医院院长面对卫生体制改革过渡期的各种困难，艰苦奋斗，务实奋进，卫生事业发展取得比较大的成绩，有的工作还走在全省、全国的前列，保障了经济社会的协调发展，也使人民群众得到了许多实惠。所有这些变化和进步，是各级医疗卫生机构和广大卫生工作者齐心协力、共同奋斗的结果，也是各乡镇各部门和社会各界关心和支持的结果，成绩来之不易。在此，首先，我代表市委、市政府，对卫生战线广大干部员工付出的艰辛劳动表示亲切的慰问，并对大家在克服重重困难中所取得的成绩表示由衷的祝贺！　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然卫生事业发展已具备了一定的基础，但基础差、底子薄、历史欠帐多的矛盾仍没有根本改变，突出表现为“三对矛盾”：　　1、医疗卫生发展低水平与人民群众就医高要求之间的矛盾。据全国抽样调查显示，目前群众在日常生活中感受最深、认为存在明显不足的十大问题中，“看病就医”列第位，成为最需要迫切解决的问题之一。从实际情况看，尽管这几年卫生资源不断增加，但“看病难”的情况仍然没有根本改变。在“跻身全国两百强”的测评指标中，涉及卫生事业发展的两项指标位次非常靠后：一是“每万人医院和卫生院床位数”为床，年排在全国县级第位；二是“每万人拥有的医院和卫生院技术人员数”为人，年排位是位，两项指标均远远落后于全市综合实力的排名。　　2、卫生事