第一章我国农村公共服务体系建设的发展历程-地方财政研究.docVIP

辽宁财政科研基金项目 科研基金文库 PAGE PAGE 1 辽宁农村基本公共服务体系 建设财政对策研究 项目负责人：王 丹 项目批准号：13B006 所在单位：辽宁社会科学院 内容提要：改革开放以来，三十多年来的快速发展使中国经济社会发展面临的主要矛盾发生了很大变化。经济快速增长同发展不平衡、资源环境约束之间的突出矛盾和公共需求的全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产品短缺之间的突出矛盾日益成为新阶段中国经济社会发展主要矛盾的新焦点。而这一新焦点在农村表现得更为严峻：就前者而言，经济快速增长与城乡、区域发展不平衡的矛盾非常明显，经济快速增长与土地资源短缺的矛盾非常尖锐；就后者而言，广大农民在义务教育、公共医疗、社会保障、社会服务等方面潜在的公共需求正在全面快速转变为现实需求，而城乡差别的存在，更使得农村基本公共服务供给不足的问题日渐突出，已经成为影响农村发展、农民增收和农业现化化的桎梏。加快农村公共服务体系建设与农村经济的发展、农业的稳定、农民生活水平的提高息息相关。在当前新形势下重构农村基本公共服务体系显得更加迫切。加快基本公共服务体系建设是党的十六大以来不断受到重视和强化的重要任务。辽宁农村基本公共服务体系建设正处于起步阶段，面临着诸多的矛盾，同时，基本公共