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服务业综合改革试点工作会议讲话稿 　　今天下午我们召开会议，主要是给各部门和各区、市、县通报市开展国家服务业综合改革试点工作的相关情况。市在“十一五”期末向国家提出申报，在充分借鉴兄弟城市先进经验，历经大半年的不懈努力之后，最终正式进入国家首批服务业综合改革试点城市行列，成绩来之不易。市政府前天上午召开了新闻发布会，今天上午正式发文成立市服务业综合改革试点工作领导小组，下午紧接着召开领导小组第一次全体工作会议，充分说明了市政府对我市服务业发展的高度重视。刚才，沈同志宣读了《国家发展改革委关于开展服务业综合改革试点的通知》，程同志对明年的试点工作安排作了具体说明，希望负有职责任务的各区、市、县和各部门统一思想，认清形势，加强协作，共同推动我市服务业在新的一年里实现又好又快、更好更快的发展。下面，我讲几点意见。　　一、充分认识加快服务业发展的重要性　　今年，国家发展改革委在北京召开服务业发展改革工作座谈会，李副总理出席会议并指出：“要深入贯彻落实科学发展观，把加快发展服务业作为转变经济发展方式、调整经济结构的战略举措，深化改革，完善政策，优化环境，努力提高我国服务业和整个经济的国际竞争力”。当前，省政府正在积极谋划如何对市服务业加快发展给予支持和扶持。我市在争取资金支持的同时更要争取政策支持，因为政策是资源，可以转化成更大的生产力和资本。近几年，从中央到地方，加快服务业发展已成为政府议事日程上一项重要的工作，我市也先后下发了《关于进一步加快服务业发展的意见》、《市加快餐饮业发展的意见》、《关于进一步加快现代物流业发展的措施》和《关于促进服务业加快发展的若干政策措施》等政策措施文件。各区、市、县及各部门要进一步统一思想，在加快工业发展不松劲的同时，抢抓机遇，开拓创新，推动我市服务业加快发展。为此，要从四个方面认识到加快服务业发展的重要性。　　第一，加快服务业发展是推进新型工业化、实施“工业强市”的重要支撑　　服务业尤其是新兴的现代服务业反映了21世纪全球范围内产业发展的趋势和特征，积极推动服务业发展是实现新型工业化的必然选择。但是我市服务业的发展比较滞后，尤其是现代服务业起步晚，规模小，已成为制约经济增长、效益增加的重要“瓶颈”。为此，我市进一步明确“工业强市”战略，在“十二五”时期将大力推进工业化和城镇化进程。目前我市工业企业科技研发严重受制于人才及资金要素，企业生产、储运、销售等环节还没有完全分开，企业生产经营成本普遍较高。我们必须依托工业加快发展现代服务业，尽快提高研发、物流、营销服务水平，走出一条工业与服务业联动并进的新型工业化道路。　　第二，加快服务业发展是完善城市功能的重要途径　　服务业是现代城市发展的重要空间，现代城市又为发展现代服务业提供了重要依托。加快发展现代服务业，有利于提升城市配套功能，有利于化解城镇就业矛盾，有利于加速农村人口进城落户，从而使城市更具竞争实力和发展活力。如果离开现代服务业的推动，没有物流、金融、创意等产业的支撑，就无法建设一个兴旺发达的现代城市。“十二五”期末，我市市域常住人口将达460万人，城镇化水平也将达到75％。城市化进程的加快将带来人流、物流、信息流在更大范围内快速地流动和融合，这为我市服务业的发展开辟了前所未有的发展空间。我们要积极顺应城市化的推进趋势，加快城市开发建设水平，为服务业发展提供有效的载体，形成服务业与城市化相互支撑、互为推动的良好格局。　　第三，加快服务业发展是转变经济发展方式的重要着力点　　任何一个地区的现代化进程，不仅是经济总量扩张的过程，更是经济发展方式加快转变、产业结构不断优化的过程。服务业主要靠体力、智力劳动，能源、资源占用少、消耗低，且大多数属于清洁产业，创造的是绿色GDP。据统计，相对于每万元增加值，服务业用电量是工业的15%，占用资本是工业的60％；服务业每万元增加值所造成的烟尘、二氧化硫排放量不到制造业的6％和7％。大力发展旅游、商务、文化等新兴服务业，不仅不会对环境造成破坏，而且具有一定的生态环境修复功能。因此，加速发展现代服务业，是扬长避短的科学举措，是结构调整的重要取向，是实现可持续发展的必由之路。但凡任何一个要实现可持续发展的地区或城市，都必须把服务业的发展放在重中之重的地位。　　第四，加快服务业发展是富民惠民的重要渠道　　发展经济，富民优先。服务业具有门类广、领域宽、劳动密集度高的显著特点以及门槛低、回报快、风险小的行业优势，在增加就业、推动创业、致富百姓上具有其它产业不可替代的作用。XX年我市服务业从业人员达到35万人，比二产高出万人，发展潜力和就业空间相当大。可以说服务业是城乡居民创业的大舞台，也是城乡居民增收的好路子。　　二、充分认识加快服务业发展的紧迫性　　近年来，在相关部门和各区、市、县的共同努力下，我市服