环保局电磁环保项目活动的方案.docxVIP

环保局电磁环保项目活动方案 　　根据《电磁辐射环境保护管理办法》、《省辐射环境管理办法》规定和《市“绿色和谐电磁环境”创建活动工作方案》要求，为加快推进我市电磁辐射环境污染防治工作，切实保障人民群众的环境权益，促进供电行业和移动通信事业的健康、有序发展，制定本实施方案。　　一、总体思路　　围绕“实现一个目标，规范两大行业，健全三项机制，实施六大行动，培育一个示范”，即围绕“安全、合法”这一总体目标，规范供电和移动通信两大行业环保制度落实，健全电磁辐射建设项目环保管理、信访调处、公众参与三项工作机制，开展排查电磁辐射项目底数、解决历史遗留问题、优化项目审批服务、建设绿色示范项目、提高信访调处能力、提高公众电磁环境认知度等六项行动，培育至少一个绿色电磁项目示范典型。　　二、工作目标　　通过开展“绿色和谐电磁环境”创建活动，全面摸清全市“十一五”以来电磁项目建设及环保审批、验收的基本情况，完善我市各级环保部门电磁项目环保监管制度，提高电磁项目建设单位的环保意识和公众对电磁环境的认知水平，营造和谐的建设、运行环境。具体达到以下目标：　　——电磁项目建设环保手续执行率：XX年9月底历史遗留项目环评问题解决率100%；XX年12月底环保验收率100%；XX年8月起新建电磁项目环保手续执行率100%；　　——电磁项目信访积案化解率：电磁项目信访积案排查化解率100%，不属于市环保部门处理的信访案件移送率100%；　　——绿色典型示范项目建设：XX年建设1个以上“绿色变电站”或“绿色基站”典型示范项目；XX-XX年“绿色变电站”、“绿色基站”比例分别达到70%、90%以上。　　——公众对电磁环境认知度：XX年共投入不少于20万元用于电磁环境科普宣传，XX年起形成常态化宣传，公众对电磁环境认知度大幅提高。　　三、组织机构及职责　　为切实加强对“绿色和谐电磁环境”创建活动工作的组织领导，市生态办、市环保局成立“绿色和谐电磁环境”创建活动领导小组、“绿色和谐电磁环境”创建活动领导小组办公室。　　领导小组　　组长：　　成员：　　创建办　　主任：　　成员：　　领导小组负责创建活动的领导和协调，创建办负责创建活动的组织实施、业务指导、公众宣传、督促检查、资料汇总和报告编写等工作。　　各成员单位职责　　1.市环保局职责　　部署全市“绿色和谐电磁环境”创建活动，组织开展全市创建活动；　　组织开展全市电磁建设项目专项检查，摸清底数，全面掌握辖区内电磁建设项目环保手续履行情况，发现问题及时督促整改，环保审批手续不全的要依法依规进行处理并限期完善相关审批手续；　　按照相关规定，简化审批手续，加快审批进度。做好行政许可初审和审批工作，在确保初审和审批质量的同时提高效率。符合行政许可要求的项目及时组织审查和批复，不符合要求的认真分析存在的问题，一次性进行告知；　　按通报制度要求在规定时间内定期上报创建活动进展情况；　　做好全市电磁环境信访案件调处工作，认真排查和化解积案，妥善处理集体上访，杜绝重大恶性事件发生；　　牵头协调组织全市相关建设单位开展电磁环境影响宣传活动；　　指导、督促“绿色变电站”、“绿色基站”的建设工作，并配合上级环保部门完成考核认定工作。　　2.市供电局、移动、联通、电信公司职责　　制定下发本单位创建活动实施方案，负责本单位电磁建设项目管理，确保项目依法建设和运营；　　建立自查制度，定期开展行业环保手续执行情况全面自查，并向环保部门报送自查情况，未进行环评和验收的及时进行补办，确保按计划解决历史遗留问题；　　妥善处理项目与周边公众关系，积极做好公众环保投诉纠纷处理工作，努力化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；　　组织或配合环保部门开展电磁环境影响宣传活动；　　负责“绿色变电站”、“绿色基站”和典型示范项目的建设工作；　　建立内部通报制度和沟通协调机制。　　四、主要行动　　排查电磁项目底数行动。开展电磁建设项目专项检查，全面摸清“十一五”以来我市电磁项目建设、环保审批、“三同时”验收基本情况，建立分行业的电磁项目数据库。发现环保审批手续不全的，依法依规进行处理并限期完善相关审批手续。　　解决历史遗留问题行动。制定落实历史遗留环保手续问题解决方案，倒排工作计划，逐月通报历史遗留问题解决工作进度，确保历史遗留问题按期解决；扩大环评市场开放力度，在引入市场竞争的基础上，严把环评审批质量关，促进环评单位提高工作效率，确保环评质量。　　优化项目审批服务行动。主动走访项目建设单位听取建设单位对环保审批的意见建议，建立电磁项目环保高效审批机制，建立完善电磁项目审批材料一次性告知制、审批事项公众参与制、审批时限承诺制、初审审批质量复查制等规章制度。　　建设绿色示范项目行动。积极响应省环保厅绿色示