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4 实践与体会 ——镇区规划图 4 实践与体会 ——镇区道路竖向和工程管线图 4 实践与体会 ——镇区近期建设规划图 4 实践与体会 ——专题研究(历史环境保护规划图) 谢谢观看! * -建制镇总体规划导则讲 主要内容 背景与依据 探索与创新 内容与方法 实践与体会 1 背景与依据 《河北省建制镇总体规划编制导则》制订的背景 ——新的形势为乡镇规划修编提出了新的要求 统筹城乡发展 （统筹安排城乡居民生产生活、城镇和村庄建设，改变城乡割裂） 城镇化健康发展 （必须坚持以规划为依据，重数量转移到重质量，发挥调控引导） 社会主义新农村建设 （加强村庄规划，乡镇规划优化村庄布局，加强宏观指导） 1 背景与依据 《河北省建制镇总体规划编制导则》制订的背景 ——目前我省乡镇规划编制存在的主要问题 规划的全局性、综合性、战略性不突出 （规划名称不清晰、内容不丰富、站位不高、指导不力） 规划的内容深度不够 （镇域规划圈圈点点、镇区规划线条色块、近期建设示意性安排） 规划的编制程序不规范 （随意进行编调、公众参与不够、纲要审查泛泛、成果不及时审批） 1 背景与依据 《河北省建制镇总体规划编制导则》制订的依据 ——遵照 国家和省有关规划的法律法规、政策文件 ——集成 近年来我省有关建制镇规划的技术性文件 1 背景与依据 《河北省建制镇总体规划编制导则》制订的依据 ——国家和建设部有关建制镇规划的法规、标准、规范 （一）法律法规 《中华人民共和国城市规划法》 《村庄和集镇规划建设管理条例》 《建制镇规划建设管理办法》 （二）标准与技术规范 国家《村镇规划标准》 建设部《村镇规划编制办法》（试行） 建设部《城市规划编制办法》 1 背景与依据 《河北省建制镇总体规划编制导则》制订的依据 ——河北省有关建制镇规划的法规、标准、技术规范 （一）法律法规 《河北省村镇规划建设管理条例》 （二）标准与技术规范 《河北省村镇规划技术规定》 《河北省建设厅关于规范建制镇规划强制性内容的通知》 《河北省建设厅关于加强重点镇规划备案管理的通知》 《河北省建设厅关于加强省级重点镇规划修编工作的通知》 2 探索与创新 ——我省乡镇发展的基本情况 18万km2，790个建制镇、1057个乡,49116个村庄，4300万乡村人口。 790个建制镇，平均镇区7228人； 1057个集镇，平均镇区3060人。 全省城镇体系布局呈不均衡分布，“一带两群” 的空间发展势态。 全省小城镇发展的地区间差异仍旧存在，城镇规模偏小、集聚效益低下、工业布局分散的现象普遍。 2 探索与创新 ——省外乡镇规划编制的先进理念 江苏省镇村布局规划 ——基本任务：在县（市）域城镇体系指导下，进一步确定村庄布点，统筹安排各类基础设施和公共设施。 ——规划范围：以乡镇域为规划范围，城镇规划建设用地范围内的村庄纳入城镇总体规划统一考虑。 ——规划原则：充分考虑丘陵、平原、水网等不同自然地理条件，灵活选址；保留古村落，突出地方特色。 2 探索与创新 ——省外乡镇规划编制的先进理念 广东省中心镇规划指引 ——总体规划内容拓展：确定城镇性质规模，空间发展形态，统筹安排镇域和镇区各项用地、基础设施。 ——三区六线划定：划定三区控制范围、建立六线规划控制体系，加强城镇的空间用地管制。 ——控详规划编制：城镇化程度较高的中心镇应当编制控制性、修建性详细规划，确定控制指标，作出具体安排和规划设计。   广东省中心镇规划指引 浙江省县市域总体规划的编制 2 探索与创新 ——《河北省建制镇总体规划编制导则》的创新 突出总体，强化调控 镇域统筹，规划覆盖 深化近期，滚动编制 规范程序，科学规划 2 探索与创新 ——《河北省建制镇总体规划编制导则》的创新 突出总体，强化调控 ——特色鲜明。从乡镇规划，到建制镇（乡）总体规划，区别与其它类型的乡镇规划。 ——综合调控。建制镇总体规划是政府指导、调控乡镇域内建设和发展的基本手段，具有全局性、综合性。其他专门性规划要服从建制镇总体规划的 统一要求。 ——加强指导。逐步建立在建制镇总体规划指导下，一手抓镇区建设规划编制，一手抓村庄规划编制的编制体系。 2 探索与创新 ——《河北省建制镇总体规划编制导则》的创新 镇域统筹，规划覆盖 ——空间管制。划定禁建区、限建区、适建区。对生态环境、土 地和水资源、自然与文化遗产提出保护利用措施。 ——布局优化。提出城乡居民点集中建设、协调发展的总体 方案，村庄调整合并的具体安排，明确保留和迁并村庄。 ——