烟叶生产样板建设的方案.docx

烟叶生产样板建设方案 　　为全面推进我区现代烟草农业建设，促进烤烟生产上规模、上水平，努力使我区烤烟生产从传统生产方式向现代烟草农业生产方式转变，结合我区实际，特制定本实施方案。　　一、指导思想及工作目标　　指导思想：认真贯彻落实市、区两级XX年烟叶生产工作会议精神，以建设现代烟草农业为方向，积极创新生产组织方式，以打造优质烟叶生产示范样板为切入点，扎实推进规模化种植、集约化经营、专业化服务，加大科技推广力度，坚持提高质量、增加产量、突出特色、减工降本，打造现代烟草农业示范样板，促进全区烟叶生产整体水平稳步提升。　　工作目标：以创新烟叶生产组织方式为载体，通过举办示范样板促进土地合理流转，稳步提高户均种植规模和效益。全区XX年举办优质烟叶生产示范样板万亩，其中：守望乡的3000亩属市级烟叶生产组织方式创新示范样板。　　二、组织领导　　为确保烤烟示范样板建设工作顺利进行，区政府成立以李启章副区长为组长，区烟办主任邓国义、区烟草分公司经理龚林为副组长，区烟办分管副主任、区烟草分公司分管副经理和各样板乡、办事处的书记、乡长、主任、分管领导、烟站站长为成员的优质烟叶生产示范样板建设工作领导组。领导组下设办公室在区烟办，办公室主任由邓国义兼任，副主任由吴澜、毕志宏兼任，工作人员从区烟办、区烟草分公司抽调组成。领导组负责全区烤烟示范样板建设各项工作的组织和领导，办公室负责烤烟示范样板建设的综合组织、协调、督促、考核等日常工作。各种烟乡、办事处也要成立相应的优质烟叶生产示范样板建设工作领导组，具体负责本辖区内示范样板的宣传发动、组织实施等工作，确保示范样板建设有序推进。　　三、责任划分　　区级优质烟叶生产示范样板责任人为区委书记、区长、分管领导、区烟办主任、分管副主任，以及区烟草公司经理和分管副经理；乡级优质烟叶生产示范样板责任人为承办样板乡、办事处党委书记、乡长、主任，以及分管领导和烟站站长。　　四、样板建设要求　　优质烟叶生产示范样板应布局在XX年择优布局规划种烟的区域内，并具备生产优质烟叶条件的轮作地和空闲地。市级样板连片种植面积在XX亩以上，区级样板连片种植面积在500亩以上，并要具备良好的交通、水利等基础设施条件。市级样板生产组织创新模式主要以家庭农场、合作农场、股份农场为主，创新主体可以是村委会、村民小组、种烟农户、烟草职工、社会能人和工商企业、农业龙头企业投资者等。　　各乡、办事处示范样板原则上应安排在1—2个村内，市级样板的具体布局情况要及时上报区领导组办公室，经区领导组确认后方可实施。　　示范样板区域内要逐步提高烟叶生产机械化耕作水平，烟草农业机械在样板内要逐步实现全覆盖，各乡、办事处要积极配合相关部门落实好样板烟的农机购置补贴政策，组织种烟大户积极购买农机具。对已组建机耕作业队的地方，要积极协调机耕作业队搞好机耕服务，统一耕作时间和范围，努力提高专业化服务水平，确保“垄高垄直垄饱满”，实现“一线通”，为规范化移栽奠定好基础。　　配套相应的烘烤设施，结合现代烟草农业的发展要求，烟叶烘烤必须采用卧式集群烤房烘烤，并且烘烤设施与烘烤面积配套。要充分利用现有卧式集群烤房等设施，积极探索专业户、商品化的烘烤路子，降低烟农烘烤劳动强度，从根本上解决烟农在烘烤中技术差异性大的问题，确保烘烤工艺到位，提高烘烤质量。　　五、操作程序认定　　市级样板操作程序　　1.提出申请。符合条件的个人和集体，向守望乡人民政府提交XX年烟叶生产组织方式创新样板实施书面申请，并报区烟办审核备案。　　2.资格确认。实施主体确认。实施主体种植烤烟面积要求家庭农场50亩以上，合作农场、股份农场300亩以上。GPS经纬度四至界线定位和确认。对连片种烟地块内的自有承包土地进行GPS经纬度四至界线定位，流转土地根据土地流转合同上的GPS经纬度四至界线信息进行确认后，再对整片种烟地块的GPS经纬度四至界线进行定位。打破地界开垦地埂便于种植作业的，必须在破埂前对小地块进行自有承包地GPS经纬度四至界线定位和流转土地GPS经纬度四至界线确认。烘烤条件确认。确认生产组织方式创新实施区域内，是否具备与实施面积相应烘烤能力的烤房数量。　　3.实种面积再确认。烟叶移栽结束后，以业主实际移栽烟株数量确定种烟面积，若出现与烟叶种植收购合同签订面积不相符的，以实种面积为准，重新签订烟叶种植收购合同。实种面积确认计算公式为：实种面积=种烟总株数÷1100。　　4.建立台账管理。守望乡烟叶工作站要负责采取电子和纸质文档两种方式建立烤烟种植大户档案卡，加强跟踪管理，并报区烟办备查。　　区级样板操作程序　　区级样板的操作程序由区烟办会同区烟草分公司及样板烟乡、办事处根据下达的目标任务具体确定，原则上市、区优质烟叶生产示范样板均要选择在公路沿线及水利基础设