美国煤矿安全生产法治化及对我国的影响 (2).docVIP

美国煤矿安全生产法治化及对我国的影响 一、美国煤矿安全生产法治化分析 　　 　　(一)完善的煤矿安全与健康法规体系 　　围绕煤矿安全生产,美国自1891年国会通过第一个管理矿山安全的法规至今先后制定了十多部法律,安全标准越来越高,已建立起了一个系统全面、功能完善的职业安全与健康法律体系。1969年美国联邦政府制定的《联邦煤矿健康与安全法》,比以前任何一部约束采矿工业的联邦法规更全面、更严格。1977年的《联邦矿山安全与健康法》,是美国联邦政府对全国矿山安全与健康实行监督管理的最高法律。在此法的开章之初重申了国会的几点声明： 　　 　　1、煤矿和其他矿山至关重要的是其最珍贵的资源——矿工的健康与安全； 　　 　　2、必须采取有效的手段和措施来改进全国煤矿和其他矿山的工作条件,以防止人身伤亡事故和职业病的发生； 　　 　　3、矿山的经营者应对避免矿山出现不安全和有害健康的工作条件和作业负有主要责任这部法律还确立了以下几个基本原则：首先是安全检查经常化,每个地下煤矿每年必须接受四次安全检查,露天煤矿则必须接受两次检查；其次是事故责任追究制,当出现伤亡事故时,调查人员必须出具报告指明责任,蓄意违反法案的责任者也将被处以罚款或有期徒刑；第三是安全检查“突袭制”,任何提前泄露安全检查信息的人,会被处以罚款或有期徒刑；第四是监查人员和矿业设备供应者的