会计师事务所迎战国际会计公司的对策文档.pdf

2002年第2期 中南财经政法大学学报 Ng_．2．2002 双月刊 Bimonthly OFZHONGNANUNIVERSITYOFECONOMICSANDLAW 总第131期 JOURNAL SerialNO．131 中国会计师事务所迎战国际会计公司的对策 陈晓芳1 郝继陶1 柳学亮2 (1．武汉理工大学，湖北武汉430070；2．湖北开元会计事务有限公司，湖北武汉430060) 摘要：中国加入WTO后，会计师事务所将面临严峻的挑战已不可避免，本文从会计市场，服务领 域，人才培养等方面论述了中国会计师事务所迎战国际会计公司的对策。 关键词：注册会计师；会计师事务所；国际会计公司 中图分类号：F234．5文献标识码：A 文章编号：1003—5230(2002)02—0129-03 一、逐步、有序地开放会计市场 国外会计公司对中国国情的了解需要时日，而中国会计师事务所对此是十分熟悉的。借此 机会，完善自己，强大起来，才能和国际会计公司竞争。政府要从立法、行业管理、市场管理等方 面采取措施来扶持中国会计师事务所。如允许国外会计公司只能设立成员所，员工要本地化， 不能由其独资；统一业务收费标准、受理业务要求和税收政策。为防止垄断，可要求其他国家的 会计市场向中国开放，并提供类似中国对其会计公司的优惠条件。对国内上市公司发行的B 股、H股、N股的审计，可由国内所与国外所或其成员所联合审计，共同签发报告等等。 虽然我国目前只允许外资会计师事务所在国内设立联络处和办事机构，业务范围仅限于 协助其总部对跨国公司在中国境内投资的审计业务和管理咨询业务，不允许其从事国内法定 的年度报表审计和上市公司报表审计，但从市场形势发展和会计师事务所自身的发展规律来 看，这种垄断性市场将很快被打破。WTO的宗旨是推动国际贸易的自由化。中国在申请加入 WTO的谈判中已承诺：在专业服务行业，经过合理的过渡期后，将取消大部分行业对外资持 股比例的限制。这意味着我国将取消现有对外资会计师事务所在中国的业务的各种限制。所 以充分利用过渡时期事关重大。 二、坚定不移地推行会计师事务所的体制改革 体制改革是彻底改变我国会计师事务所现状的根本措施。首先，改革的深化能为注册会计 收稿日期：2001—12一05 作者简介：陈晓芳(1967一)，女，湖北汉川人，武汉理工大学副教授； 郝继陶(1949一)，男，湖北武汉人，武汉理工大学教授； 柳学亮(1962一)，男，湖北鄂州人，湖北开元会计师事务有限公司主任会计师。 、 129 万方数据 师公允执业创造外部环境：政府部门应借鉴国外先进经验，制定相应法律法规、规范会计市场 经济实体；建立事务所淘汰机制，使不适应发展以及违纪操作的事务所退出市场；转变政府职 能，主要实行宏观调控，实现财政、注协、审计相互分工、配合，建立对事务所的科学紧密管理体 制。改革国有企业，建立现代企业制度，会加速实现委托人与受托人真正分离，这是事务所能够 独立审计的必要保障。其次，改革会计师事务所的内部管理体制。会计师事务所必须与挂靠单 位彻底脱钩，成为自主执业、自负盈亏、自我约束、自立信誉、自我发展的企业化经营组织。1999 El 前必须完成脱钩改制工作。 1．规模定位。我国已加入WTO，伴随而来的必将是我国服务市场的开放，在机遇与挑战 并存的同时，自己若没有大型的会计师事务所和其他中介服务机构，不仅将很大份额的服务市 场拱手让与国际会计公司，直接或间接地对民族利益造成影响。也会影响中国注册会计师的队 伍和其他服务机构走出国门，坐失参与国际中介服务竞争的机遇。因而迫切要求发展有一定规 模以及具有较高素质的大型会