2019年全区渔业渔政工作要点.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 附件 2019年全区渔业渔政工作要点 2019年，我区渔业以实施乡村振兴战略为总抓手，以确保宁夏渔民持续增收、确保宁夏渔业对西部地区水产品安全有效供给为核心，以渔业供给侧结构性改革为主线，把渔业高质量发展作为首要任务，坚持提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民，大力发展绿色水产养殖业、流通加工业和休闲渔业，加快推进渔业转型升级。 2019年，全区渔业面积稳定在50万亩；从渔农民人均纯收入增长8.3%，达到13932元；产地水产品检测合格率保持在98%以上。向黄河等湖库放流经济鱼类3000万尾。 一、抓规划，促振兴。自觉服务实施乡村振兴战略这个大局，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效”的总要求，系统谋划、科学编制自治区及市级养殖水域滩涂规划。结合我区实际，制定《宁夏实施关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见方案》，明确任务书、时间表和路线图。加大对县级养殖水域滩涂规划落实的检查与督查。 二、抓生态，促和谐。坚持“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的生态理念，认真贯彻自治区“生态立区”战略，严格落实河（湖）长制、生态红线保护制度、黄河禁渔制度和养殖水域滩涂规划制度。继续推进重点水域水生生物保护区建设，完成重点河湖禁限养区划定，做到该保护的必须保护好、该禁养和清理的必须禁养和清理、该养殖的必须养好，协调推进产业发展和生态保护。大力推进一二三产业融合，积极开展产业扶贫。 三、抓投入，促效益。加大财政投入，强化科技创新，促进水产养殖绿色发展。 1.推广稻渔综合种养。结合盐碱地改造，以银川市和石嘴山市为重点，支持推广“宽沟深槽”稻渔综合种养和“以渔改碱”。重点打造4个国家级稻渔综合种养示范基地和西夏区万亩稻渔综合种养基地，集中示范“稻渔综合种养3.0”宁夏模式。 2.推进池塘尾水治理。以银川市和石嘴山市为重点，对传统池塘进行升级改造，重点配备池塘底排污、微孔高效增氧等尾水处理设施设备，提高养殖尾水处理能力。 3.大力推进生态养殖。深入开展水产健康养殖示范，大力推广循环水养殖、生态增养殖、鱼菜共生等生态、健康养殖技术，提高技术到位率；完善、推广“保费滚动”式渔业互助保险，为养殖托底。 4.发展名优品种养殖。以市场为导向，进一步调整养殖品种结构。以欧洲龙虾、中华绒螯蟹等“虾兵蟹将”、黄河鲤、黄河鲶、黄河甲鱼等“黄河鱼类”为重点，支持设施温棚和工厂化车间名优品种养殖，加快提高名优品种比重。 5.强化渔业品牌建设。坚持品牌强渔，支持、鼓励企业树立品牌意识，舍得花钱投入品牌、培育品牌、宣传品牌、推介品牌，着力打造宁夏“黄河鱼”绿色优质品牌，提高品牌影响力和市场占有率，切实把资源优势转化为价格优势。 四、抓融合，促提升。按照“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的要求，主动“转”、“调”，同步推进水产养殖、水产品流通加工和休闲渔业，推进渔业由传统粗放养殖转向实施精准化养殖转移、由常规大路品种向名特优新品种转移、由以生产流通为主向生产、加工、休闲渔业等全产业链发展转移，大力推进一二三产业融合发展。水产养殖上，要更加注重名优品种提质量、扩规模；流通加工上，要更加注重推动鲤、草两大主打产品的鲜活鱼销售与加工；休闲渔业上，要更加注重挖掘“塞上江南、鱼米之乡”文化内涵。 五、抓质量，保安全。强化渔政执法监管，保障产业安全发展。 1.“管”“检”并重，抓好水产品质量安全。坚持 “产出来”与“管出来”相结合，强化属地主体责任制。强化源头治理，提高水体、苗种、商品鱼的检测频次，开展水产养殖“用药减量”行动和水产养殖规范用药科普下乡活动，加强水生生物安全监管和重大疫病应急防控，保障宁夏水产品“从塘口到餐桌”的安全。积极推广水产品药残快速检测技术，加快建立市场准出和准入制度，力争产地水产品和市场水产品检测合格率均达到100%。 2.增殖与禁渔并举，抓好渔业生态环境安全。推进水生生物资源养护和修复，以黄河、泾河及重点湖泊为重点，科学组织开展增殖放流，提高黄河鱼类资源量；开展黄河禁渔、“中国渔政亮剑2019”系列渔政执法行动，做好涉渔“三无”船舶和“绝户网”清理取缔，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等各种违法行为；积极开展水生野生动物保护宣传月活动，提高社会公众水生野生动物保护意识。 3.以隐患排查为主，抓好渔业生产安全。强化渔业安全生产监管，严格落实属地管理责任和企业主体责任。坚持“安全第一、预防为主”原则，强化渔业安全生产宣传，组织渔业水上突发事件应急演练和渔业安全生产专项整治等活动，强化安全隐患排查治理，确保不发生重大涉渔水上生产安全事故。 六、抓培训，强队伍。要强化学习的主动性和自觉性，按照新形势对渔业工作的要求，坚持干什么学什么、缺什么补什么，加快补齐