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构建农村金融长效扶持机制论文 导读：本论文是一篇关于构建农村金融长效扶持机制的优秀论文范文,对正在写有关于农村论文的写作者有一定的参考和指导作用。 在城乡统筹发展、全面建设小康社会的新时期，农村金融理由已经成为一个全局性、战略性理由。农村金融能否加快发展，并切实承担起应有的支农职责，关系到金融资源，以及整个社会资源在城乡之间的分布和流动，关系到农业现代化和新农村建设的进程快慢和成败，直接影响着农业发展、农民增收、农村繁荣和内需型经济战略的实施。实际上，当前，农村金融理由已在牵动着“三农”经济的全局，在影响着国计民生。 我国农村金融发展滞后有许多深层次的理由。 一是农村金融存活与发展的基础薄弱。从根本上讲，这是由农村地区的生产力和经济发展水平决定的。没有好的农村经济作基础，不可能有好的农村金融。单纯从经济角度讲，农村资金向城市流动有其内在的必定性。 二是农村地区信用基础设施严重短缺。农业保险与再保险体系、农村信用担保体系、信用登记与征信体系、农村产权交易体系等重要的信用基础设施发展滞后，有些方面还是空白，缺乏风险转移、分担、补偿、处置的渠道和机制，造成风险向农村银行业金融机构的集聚，严重制约了农村金融的发育和成长。 三是“二元经济”体制下，长期不利于农村的国民收入分配格局和社会资源（包括金融资源）配置政策，加剧了城乡金融发展和地区金融发展的不平衡性。这种体制抑制是农村经济与金融长期低水平徘徊，甚至出现恶性循环的重要根源。农村地区债权保护不到位和信用意识的缺失，阻碍着农村金融的发展。过去发生的很多有组织的逃废债和恣意践踏债权人权益的行为，至今仍然使一些地区的金融机构“谈贷色变”。城乡业务“一把尺子”、“一种打法”的大一统模式，使农村金融业务不断受到挤压和排斥。农村金融市场的显著特点，是地域分散、单笔业务额度小、信息不对称，因而造成成本高、风险大、收益低。如果按照传统思维观念和城市的金融模式去运作，加大农村金融服务力度工作将难以取得实质性进展和突破。 上述这些因素，决定和影响着农村地区的金融生态和金融供给，决定着解决“三农”金融理由的艰巨性和复杂性。为此，解决农村金融理由不仅是一个比较复杂的系统工程，而且还是一项需要经过较长时间努力才能见效的艰巨任务。 建立农村金融长效扶持机制，是农村金融实现可持续发展的需要，更是吸引更多社会资金投向农村，实现农业稳定发展，农民持续增收，进而破除城乡二元结构，实现城乡一体化协调发展的需要，所以，必须在推进农村金融机制改革过程中，从多个方面努力，形成并不断完善农村金融长效扶持机制。 地方政府应大力支持农村信用社（以下简称农信社）深入持久地实施农村信用工程，组织有关部门，积极配合农信社开展的“信用乡（镇）、信用村、信用户”的宣传评定工作，努力优化农村信用环境，进一步拓宽直达农户的信贷“绿色通道”，在社会主义新农村建设中，充分发挥农信社的信贷资金供应主渠道作用。要积极组织成立由县财政牵头的中小企业融资担保中心，设立“企业还贷周转金”。定期不定期召开银企洽谈会，促使银行业和企业实行面对面交流，建立银企之间互通信息机制，使银行业了解企业对金融服务的需求、企业了解有关信贷管理政策。要不断加强对中小企业的诚实守信道德教育，增强企业信用意识，教育企业恪守贷款合同，养成按期归还贷款本息的良好习惯。要积极引导有关部门和县域银行业机构联手打造良好金融生态环境，在县域银行业机构落实“新吸收存款主要用于当地发放贷款”政策过程中，帮助县域银行业机构防范和化解信贷风险，实现社、农“双赢”，银、企业共赢。要加快推进农村征信体系建设，建立农业企业和农户信用信息基础数据库，使征信系统建设和征信服务覆盖到广大农村、企业和农民。 农信社实际上已经做到了把“新吸收存款主要用于当地发放贷款”，而且存、贷款比例很高。以河南省汝南县农信社为例，已经以其不到1/3的存款市场份额占有了2/3以上的贷款市场份额。一方面，通过组织资金，提高到期贷款现金收回率和清收不良贷款等措施，努力把过高的存贷比降下来，把存贷比制约在合理、合规的范围之内，防范由于存贷比过高可能引发的流动性风险，另一方面，又须防止通过组织银团（社团）贷款等方式把贷款投向异地大行业，保持农信社新增存款反哺当地，发放贷款的连续性。 地方政府应真心实意关心肩负信贷支农重任的农信社的业务经营，并按照公平、公正的原则，积极协调工商、税务、司法、土地、房管等部门，全力支持农信社抵债资产的接收、保管、变现等工作，防止人为设置障碍、虚估资产价格、隐瞒有关手续等行为。建立大宗抵债资产接受制度，地方政府主要领导要主动参与，适当给予优惠政策，做到免交或少缴抵债资产处置变现所涉及到的营业税、土地增值税、城建税、过户费等，减轻农信社的税费负担，不断培育和拓宽农信社的抵债资产接收和处置空间。为了壮大农信社的资金实力