络员弟八次会议上的讲话.docVIP

在全国建筑安全生产联络员第八次会议上的讲话 建设部质量安全司副司长 曾少华 2008年2月28日 同志们：　　大家上午好！新春伊始，万象更新。在全国上下同心抗击南方雨雪冰冻灾害取得阶段性胜利之时，我们又在美丽的花园城市厦门聚首，召开全国建筑安全生产联络员第八次会议，共商建筑安全工作大计。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大精神，以及中央经济工作会议、全国安全生产电视电话会议、全国建设工作会议精神，进一步学习领会科学发展观的深刻内涵和精神实质，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，分析当前建筑安全生产形势，总结回顾党的十六大以来建筑安全生产工作，研究部署2008年工作。通过这次会议，进一步促使建筑行业广大干部职工在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实安全措施，全力推动全国建筑安全生产形势继续稳定好转，为全国“两会”召开、北京奥运会成功举办和纪念改革开放30周年活动的顺利举行创造安全、稳定的社会环境。下面，我讲三点意见。　　一、全国建筑安全生产工作取得了明显成效　　党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的十六大以来，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要讲话和指示，要求我们切实加强安全生产工作，保障人民生命财产安全。党的十六届五中全会提出“安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，十六届六中全会把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局，党的十七大进一步强调指出：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。本届政府成立五年以来，提出了安全生产的十二项治本之策，出台了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，制定了《安全生产“十一五”规划》，并多次召开国务院常务会议专题研究安全生产工作，要求有关方面必须以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，加强安全防范，抓好安全生产。　　在党中央、国务院的正确领导下，建设部党组高度重视并认真抓好建筑安全生产工作。汪光焘部长、姜伟新书记和黄卫副部长等部领导多次作出批示和指示，要求从转变观念、改革创新、加强机制制度建设、加大科技投入、落实安全生产责任制方面强化措施力度，以对人民群众生命高度负责的精神切实抓好建筑安全生产工作。各地建设主管部门认真贯彻落实党中央、国务院和建设部关于安全生产工作的重要指示和部署，狠抓责任落实，强化监督管理，作了大量艰苦细致并且卓有成效的工作。在全国建设系统上上下下的共同努力下，全国建筑安全生产状况保持了持续稳定好转的势头，基本实现了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）中提出的阶段奋斗目标。主要表现在：一是事故总量大幅下降，2007年全国共发生房屋建筑与市政工程事故859起，比2003年下降33.5%。二是事故造成的死亡人数大幅下降，2007年全国房屋建筑与市政工程事故共造成1012人死亡，比2003年下降33.6%。三是较大及较大以上事故大幅下降，2007年全国共发生房屋建筑与市政工程较大及以上事故35起、死亡144人，分别比2003年下降27.1%和33.0%。四是建筑施工百亿元产值死亡率大幅下降，2007年为2.02，比2003年的6.60下降近70%。这些工作成绩的取得，是党中央、国务院和建设部党组高度重视、正确领导的结果，是建设系统广大干部职工共同奋斗努力的结果，也是国家安监总局、国资委等国务院有关部门大力支持的结果。在此，我代表建设部质量安全司向国家安监总局王司长、韩处长、国资委柳处长，向在座的各位同志并通过你们向全国的建筑安全工作者表示衷心的感谢和问候！　　回顾几年以来的工作实践，我们主要抓了以下五个方面的工作：　　（一）不断完善建筑安全法规标准　　国务院颁布了我国第一部全面规范建设工程安全生产工作的《建设工程安全生产管理条例》，我部制定了部门规章《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和《建筑起重机械安全监督管理规定》，正式发布了《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑拆除工程安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》等行业标准，有针对性地制定出台了关于安全投入、危险性较大工程、个人安全防护、预防高坠和坍塌事故等一系列规范性文件。各地也都依据国家有关法律法规规章，结合本地实际，适时制定和调整了地方性法规和政府规章，以及地方性技术标准。如天津市出台了两个政府规章《天津市建设工程施工安全管理规定》和《天津市建设工程文明施工管理规定》，黑龙江、湖南、山东等地也都先后制定了专门针对建筑施工安全管理的地方性法规或政府规章。厦门市专门出台了有关风貌建筑、重大危险源、夜景照明工程、市政工程等四个地方性安全技术规程，具有一定的先进性和较强的针