金华市发展学前教育弟三轮行动计划.docVIP

金华市发展学前教育第三轮行动计划 （2018—2020年） (征求意见稿) 为进一步提升全市学前教育发展水平，促进学前教育持续健康发展，根据《中华人民共和国教育法》《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》（教基〔2017〕3号）和《浙江省学前教育条例》《浙江省发展学前教育第三轮行动计划（2017-2020年）》（浙政办发〔2017〕137号）等精神，结合我市实际，特制定本计划。 一、基本原则 1.注重科学规划。充分考虑经济社会发展需要，优化幼儿园布局，增加资源供给，提升硬件水平，保障大多数适龄儿童就近入园，着力保基本、补短板、促公平。 2.强化机制建设。落实地方政府发展和监管学前教育的主体责任，建立健全确保学前教育可持续发展的体制机制。实行县（市、区）人民政府为主，乡（镇）人民政府、街道办事处参与的管理体制。加大财政投入，提升学前教育公共服务水平。 3.坚持公益普惠。按照政府主导、社会参与、公民办并举的原则，逐步达到公民办在园幼儿大体相当。大力发展公办幼儿园，提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的能力。积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务，支持普惠民办幼儿园发展。 4.注重内涵发展。全面加强幼儿园内涵建设,提升普惠性幼儿园特别是农村幼儿园和城镇薄弱园的办园质量。切实加强幼儿教师队伍建设，提升教师素质和待遇保障水平。深化幼儿园教育革，提升保教水平。 二、目标任务 通过实施第三轮计划，建成城乡广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全市学前教育资源得到有效供给，新（改、扩）建幼儿园200所以上。普惠园（含公办园和民办普惠性幼儿园）比例达83%左右，公办幼儿园（含公办性质,下同）招生覆盖面力争达45%；各县（市、区）财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%；小区配套幼儿园政策得到全面落实；教师素质和工资待遇逐步提升；保教质量进一步提高，一、二级幼儿园覆盖面达到40%以上；管理体制和办园体制逐步理顺；政府发展学前教育的主体责任进一步落实。分年度目标如下： 到2018年底，全市公办幼儿园招生覆盖面力争达25%。每个乡镇至少建有1所公办中心幼儿园。全面开展城镇住宅小区配套幼儿园整治，小区配套幼儿园政策得到全面落实。新培育一、二级幼儿园25所以上。基本配齐幼儿园保教人员，专任教师持证率力争达92%以上。基本落实幼儿园劳动合同制教师人均年收入不低于上一年度所在地全社会单位在岗职工的平均工资。 到2019年底，全市公办幼儿园招生覆盖面力争达35%。乡镇中心幼儿园的辐射示范作用和普惠性民办幼儿园的办园质量进一步提升。新培育一、二级幼儿园30所以上。专任教师持证率力争达93.5%以上。 到2020年底，全市公办幼儿园招生覆盖面力争达45%。乡镇中心园的辐射示范作用和普惠性民办幼儿园办园质量得到较大提升。新培育一、二级幼儿园35所以上。按标准配足配齐幼儿园保教人员，专任教师持证率力争达95%以上。全市幼儿园劳动合同制教师人均年收入，不低于上一年度所在地全社会单位在岗职工的平均工资。 三、主要措施 1.制定完善学前教育布局专项规划。充分考虑城市化进程、人口政策调整和户籍制度改革的需要，科学合理制定、调整幼儿园布局专项规划，并经本级人民政府批准后实施。学前三年教育生源数按照35／千人为参考测算（具体以当地常住人口实际出生率测算），人口密集区域按照每8000-10000人布局1所12个班级以上的普惠性幼儿园，其他区域原则上按照每5000人口布局1所幼儿园。城镇新、改扩建居民住宅区，要根据规划要求配建幼儿园。每个乡镇至少设置一所公办幼儿园。农村幼儿园纳入新农村公共服务设施进行统一规划，人口1500户以上的社区（中心村）至少建设1所规模达6个班以上的普惠性幼儿园。 2.增加普惠性学前教育资源供给。大力发展公办幼儿园。各县（市、区）根据人口增长趋势和资源缺口情况，分年度实施幼儿园扩容和薄弱幼儿园改造工程，有计划地新建、改扩建一批公办幼儿园。办好乡镇公办中心园，新建乡镇中心幼儿园要按省二级及以上标准建设。人口较集聚的发达乡镇可结合实际通过办第二所中心园或分园等形式增加普惠资源供给。优先利用中小学闲置校舍进行改（扩）建，逐步增加公办资源。支持企事业单位和集体办普惠性幼儿园。将幼儿园列为美丽乡村建设的重要内容，并给予考核倾斜。继续开展普惠性幼儿园的认定工作，通过保证合理用地、减免租金、综合奖补、政府购买服务、派驻公办教师、教师培训、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务。 3.切实落实配套幼儿园建设。结合城镇化建设、城中村改造、小城镇综合整治，大力推进住宅小区配套幼儿园建设。全面贯彻落实有关规定精神，配套建设幼儿园要与（首期）居民住宅区同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。相关部门应邀