我国农村水利建设论文.docxVIP

　　1我国农村水利建设中存在的问题11人才缺失，量是短板，质是硬伤据统计，截至2014年11月30日，全国农村技术人才总量超5550万人，而农村技能型人才仅为1048万人，占比不足20。 　　就供水技能型人才而言，全国乡镇水利站具有高级职称的供水员占比仅为320、中级职称的供水员占比为4120、初级职称的供水员占比为5506。 　　就供水技能型人才学历而言，具有高中及专科以下学历的供水员占比为234、专科以上本科以下学历的供水员占比为627、本科以上学历的供水员占比仅为139。 　　从以上数据可以看出，乡镇水利站供水技能型人才的整体质量不高，其中质参差不齐，是乡镇水利建设的硬伤。 　　而在量上，按乡镇水利站事业编制规定，水利站技术人员数量不低于总数的23，但在实际中却不足12，更有甚者部分经济欠发达的乡镇连13的最低指标都难以达到。 　　究其原因，主要有乡镇水利站技术员工作条件较为辛苦，需长期从事户外勘查和勘测，尤其是需要冬季水利外业施工；薪酬水平较低，以山东埕口镇为例，供水员的平均年工资仅为19942元，仅有674的供水员可享受五险一金待遇；市场竞争激烈，部分企业从乡镇水利站高薪挖人，导致人才流失严重。 　　12产权不明，责权不清1产权不明，只投资难受益。 　　政府投资与企业投资是农村水利投资的重要来源，产权理应归政府与企业共同所有。 　　由于一些政府一旦成为股东