我国司法经费的司法改革.docxVIP

　　本文作者张仁善工作单位南京大学法学院一、司法经费政策一波三折清末司法改革,由中央命令各省行政长官负责筹办司法经费,责任明确。 　　民初以来,沿用不变。 　　北京政府时期,虽中央政权变化不定,但对全国法院并没有造成大的影响,原因也在于司法经费出自省库而非中央。 　　即使这样,司法经费也不够充足。 　　1926年,由参加华盛顿会议的12国代表组成的中国法权调查委员会实际考察了中国司法状况后,指出的中国司法4点缺陷中就有司法经费不足及法官之薪俸过少0一项1南京国民政府建立后,已不采用省行政长官监督的司法制度,但各省司法经费原例为国库开支的,均改为各省预算的一部分。 　　1927年,各省设置司法厅长,由省委派员兼任,为一省的司法行政官,出席会议,参与省政,与其他各厅、委地位相等,省政府财政厅支付支配款项时,司法厅厅长为参加分配的一员。 　　以后司法厅裁撤,把各省司法行政划归高等法院院长统辖,但法院不属于省政府行政系统,院长又不是省政府委派,不能出席省府各种会议,参与整个省政,于是各省对司法经费的拨发每多留难。 　　加上各省军政费用急剧上升,司法经费每被忽视,或拖延,或折扣,法院监所常有不能维持现状之可虑,而发边瘠省份之法官,甚或留则不得一饱,去则苦无路资。 　　01929年,国民政府司法院院长王宠惠在国民党三届三中全会上所作的5关于司法改良计划事项十八年三中全会大会之司