关于机构部门设置及职责划分的意见.doc

PAGE PAGE 2 对靖远公司机构部门设置及职责划分的建议 因近期没有到靖远公司做实地调查，对现机构运作情况了解不够，所以只能根据一般企业机构设置及同类企业情况，提一点建议。仅供参考。 一、对机构设置的建议 基本同意你们的设想，但希望做一点修改，为此建议“靖远公司机构设置图”如下： 董事会 董事会秘书董事 董事会秘书 总 经 理董事会秘书处 总 经 理 董事会秘书处 副总经理或技术总监副总经理或财务总监 副总经理或技术总监 副总经理或财务总监 技术支持部设备工程部运行部财务会计部总经理工作部人力 技术支持部 设备工程部 运行部 财 务 会 计 部 总 经 理 工 作 部 人 力 资 源 部 物资部 市场部 （一）应强调董事会在企业机构设置中的位置。所以一般改制企业大都需要设一“董事会秘书处”，以完成董事会的日常工作，督促执行层执行决策层的战略意图，组织年度审计，防范和消除“内部人”的情况发生。 （二）关于高级经营管理层的设置模式，除了靖远这种模式外，现在一般改制企业还有两种改制做法，供参考： 1.首席负责制。如采用这种模式，靖远的高层设置应该如下图： 董 事 会 董 事 会 首席行政执行官（ＣＥＯ） 首席行政执行官（ＣＥＯ） 首席财务执行官首 席 调 度 长首席技术执行官 首席财务执行官 首 席 调 度 长 首席技术执行官 对 应 的 执 行 部 门 对 应 的 执 行 部 门 说明： ①在这种模式下，首席行政执行官的权限要大于原总经理，他首先应是董事会重要成员，能够影响董事会的战略决策，并全权组织落实董事会的战略决策。这种情况下，董事会秘书处作用就不大了。 ②首席财务执行官等专业首席负责人受首席行政执行官的辖制，但也要直接对董事会负责，与首席行政执行官共同落实董事会的战略意图； ③在这种模式下，董事会对企业经营的影响力和控制力更大。 这种模式比较灵活，改制力度大一些，其主要作用是①突破大型或老企业僵死的管理模式和管理思维；②突破决策层与执行层的隔阂，更好地贯彻决策层的要求，防范“内部人”的情况发生。目前在国内只有少数企业采用。 2.总裁负责制。如采用这种模式，靖远的高层设置应该如下图： 董事会秘书董 事 会 董事会秘书 董 事 会 董事会秘书处 总 裁 董事会秘书处 总 裁 总裁助理或技术总监总裁助理或财务总监 总裁助理或技术总监 总裁助理或财务总监 对 应 的 执 行 部 门 对 应 的 执 行 部 门 说明： ①在这种模式下，董事会授予总裁比总经理制（模式）更大的权限，而总裁一般应在董事会中任职且有较大影响力，但主要还是负责执行层； ②总裁助理或相应专业技术总监只对总裁负责，根据总裁的授权行事，而与执行部门没有固定的上下级隶属关系，只是根据总裁的授权，在一定时期或某一项工作上负责组织某些人员工作、督促某些部门的工作； ③在这种模式下，各执行部门首长称为“总经理”；而各部门内部具体负责组织某项工作的人员，称为“××项目经理”，简称“经理”。执行层与决策层贴的更近一些，而总裁以下至具体组织工作人员的权限都要比改制前大一些。 提请注意：选择高级经营层的设置模式，关键是看两条：①能否更好地贯彻董事会的战略意图和要求；②执行层最高首长的人选及其在董事会中的位置。 如果此次对高层设置模式不再做大的调整，可以考虑将上述两种模式作为将来的改制备选方案，以备决策层需要时，提供其参考。 (三)“财务管理部”改称“财务会计部”为好。因为财务和会计是两种职能，最好不要偏废。现在有些外商投资和大型企业单设了财务部门，但同时也要单设会计部门，因为一个负责财务管理；一个负责会计作帐，而会计帐目管理是基础工作，是必须要做的。做为靖远公司来讲，没有单设会计部门的必要，也没有这个打算，所以，还是综合设置“财务会计部”为好。 (四)“市场营销部”改称“市场部”，增加综合计划的职能。因为以后市场是龙头，所有部门的工作都要围绕市场运行，在现有的临时机构中，还没有一个部门负责综合计划工作，如果把综合计划工作放到总经理工作部，总经部的工作量就太大了，所以放在市场部比较好。目前，在全国的电厂中，设置市场部的电厂还不多，这是一个有益的尝试。 (五)“物资管理部”与“燃运部”合在一起，综合负责燃料及生产物资的采购、保管、运输，上下游一体化，减少扯皮。 (六)“设备维修部”是否可改称为“设备工程部”。使设备的管理与维修工作一体化。 (七)建议在人力资源部下设“再就业培训中心”，过渡管理下岗人员。 (八)对机构设置中，党政工团部门的定位，提供一点参考意见，现在一般企业的做法有四