第3章    解读财政支出课件教案.ppt

行调剂、报废和变卖,既可保证国有资产的安全性,又可避免重复购置,节约财政资金。 (3)建立政府采购制度是改革财政支出方式的需要。建立政府采购制度通过改革财政支出方式,对部分财政购买性支出实现价值管理和实物管理相结合,能够更好地监督、控制财政资金的使用。因为政府采购是由政府委托专职部门实施的,专职部门根据政府各职能部门、事业单位的实际情况,对其所需的办公用品、车辆设备购置与维护、工程项目、会议用品及服务统一购买,据实发 放,由过去的单一的资金拨付制改为资金管理与实物管理相结合的财政支出制度,强化了财政监督管理力度,使政府资源得到合理配置。 (4)建立政府采购制度是防止腐败产生的制度性措施。建立政府采购制度,增加了政府采购行为的透明度,从根本上杜绝分散采购、自由采购中的不法行为,如以权谋私、吃回扣、请客送礼等,在保证采购质量、堵住财政资金流失渠道的同时,又能够从制度上杜绝腐败行为的产生。 4.政府采购制度的基本内容 (1)政府采购法规。它主要表现为各国分别制定的适合本国国情的《政府采购法》,该项法规主要包括总则、招标、决议、异议及申诉、履约管理和验收处罚等。 (2)政府采购政策。它是指政府采购的目的,采购权限划分,采购调控目标的确立,政府采购的范围、程序、原则、方式方法,信息披露等方面的规定。 (3)政府采购程序。它是指有关购买商品或劳务的政府单位采购