长岭县三青山镇环境优美乡镇.docVIP

PAGE PAGE 4 三青山镇环境优美乡镇 建设规划 (2008-2021年) 三青山镇人民政府 长岭县环境保护局 吉林省环境科学研究院 2 0 0 8年4月 领导和编制小组 组 长 刘鸿雁 副组长 秦国胜 办公室主任 付广洲 成 员 王瑞祥 王福民 刘 伟 苏国栋 林茂盛 白光明 邓红军 王 良 一 总论 （一）任务由来 党的十六届三中全会提出全党要树立以人为本，全面、协调可持续的发展观。 国家环保总局结合生态省、生态市、生态县的建设，适时进行一批环境优美乡镇建设。 它是综合衡量乡镇级区域社会、经济、环境可持续发展的综合指标。创建环境优美乡镇，是推动农村环境保护重要工作,实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，也是促进小城镇环境建设，提升小城镇生态文明的重要组织形式。松原市长岭县三青山镇人民政府积极响应，主动申请，要以创建环境优美乡镇，马铃薯贸易集散地为契机，高起点，高标准地把三青山镇建设成为功能齐全、环境优美、文明进步、经济一流的全省强镇。在松原市环境保护局的指导下，为进一步做好环境优美乡镇创建工作，按照国家环境保护总局的文件要求，组织编制了本规划。 （二）编制依据和执行标准 1．编制依据 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月） 《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月） 《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月） 《中华人民共和国水法》（2002年10月） 《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月） 《中华人民共和国土地管理法》（2000年11月） 《中华人民共和国森林法》（1998年4月） 《中华人民共和国乡镇企业法》（1996年10月） 《畜禽养殖污染防治管理办法》（2001年5月） 《秸秆禁烧和综合利用管理办法》（1999年4月） 《中共中央国务院关于促进小城镇发展的若干意见》（中发[2000]11号） 《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38） 《全国环境优美乡镇考核标准（试行）》 《小城镇环境优美规划编制导则》（试行）》 吉林省、松原市、长岭县国民经济和社会发展“十一五”计划纲要 《吉林省生态省建设总体规划纲要》（2001年） 《吉林省环境保护“十五”计划》（2001年） 《生态省建设部门规划———吉林省环境保护规划（2001—2030）》 《吉林省长岭县生态示范区建设总体规划》（2002年）》 《长岭县人民政府对三青山镇关于申报生态经济强镇请示的批复》长政函[2008]35号 《三青山镇经济社会发展“十一五”计划和2010年远景目标规划》 2、执行标准 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《地下水质量标准》（GH/T14848-93） 《环境空气质量标准》（GB3095-1996） 《城市区域环境噪声标准》（CB3096-93） 《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596—2001） （三）指导思想 坚持科学发展观，贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，解决城镇建设与发展中的生态环境问题，实现经济发展与环境保护“双赢”。 （四）编制原则 （1）坚持环境建设与经济建设、城镇建设相协调节器的方针，实现环境效益、经济效益和社会效益的统一。 （2）实事求是，因地制宜。针对三青山镇的环境特征、工农业布局等实际，正确处理三青山镇经济发展与人口、资源、环境的关系，科学确立产业结构和发展规模。 (3)坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保护优先，统一规划、同步实施。 (4)突出重点，统筹兼顾。以三青山镇区环境综合整治和环境建设为重点，优先进行环境基础设施建设，兼顾镇域农业面源污染和农村居民生活污染防治。 (5)坚持环境保护规划服从区域、流域的环境保护规划。并将环境保护规划与其他专业规划相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。 (6)坚持科学性、前瞻性与实用性和可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。 （五）规划时限 以2008年为基准年，规划近期为2008-2011年，规划中远期为2012-2021年。 《规划》的编制本着近期详细规划、远期科学构想和超前预测的方法进行，并将在实施中随着经济社会的发展逐步予以完善和提高。 （六）规划范围 规划范围为三青山镇所辖10个行政村，78个自然