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补贴与反补贴措施协议 补贴与反补贴措施协议 反不公平贸易协议 一、反倾销协议 二补贴与反补贴措施协议 二、补贴与反补贴措施协议 1. SCM 2. 补贴的概念 3. 补贴的基本类型 4. 对补贴的救济措施 5. 发展中国家成员的特殊和差别待遇 6. 监督机构、通知义务和争端解决 7. 反倾销和反补贴的区别 2010/12/8 * 补贴与反补贴措施协议 案例1 1997年3月，就加拿大提供补贴支持民用飞机出口一事，巴西要求与加拿大政府据《补贴与反补贴措施协议》第4条进行磋商，该磋商得以进行但没有达成相互接受的解决办法。 1998年7月10日，巴西向争端解决机构提出了设立专家组的申请。 2010/12/8 * 补贴与反补贴措施协议 巴西在设立专家组申请中所指明的补贴措施是加拿大出口发展公司(EDC)提供的融资和贷款担保， 包括 对已建立的促进飞机出口公司的股本投入； 加拿大财务基金对民用飞机产业提供的支持； 加拿大技术合伙(TRC)及其前身对民用飞机产业提供的资金；占 民用航空制造商49％的利益的安大略航空公司(该省政府的一个机构)在非商业基础上向另一个民用航空制造商的销售； 据加拿大——魁北克产业发展补贴协议提供的利益； 以及魁北克政府据另一发展计划提供的利益。 2010/12/8 补贴与反补贴措施协议 * 1999年3月12日专家组提交了最终报告。 专家组裁定加拿大的某些措施与补贴与反补贴措施协议中的不符，但拒绝了巴西提出的出口发展公司(EDC)向加拿大区域飞机产业提供的援助构成出口补贴的要求。 5月3日，加拿大就专家组的法律解释及报告涉及的某些法律问题提出上诉，并向上诉机构提交了上诉通知。 5月13日加拿大提交了上诉提呈。5月18日巴西提交了上诉提呈。 6月14日进行了口头听证，上诉机构维持了专家组的裁定。 2010/12/8 补贴与反补贴措施协议 * 案例二? 1967—1986年，英国主要的铅钢生产商／出口商是一家国有企业——英国钢铁公司， 1977—1986年英国政府对其进行股本注入。 1986年，英国钢铁公司和一家私有公司GKN设立了自营企业——联合工程钢铁有限公司。 1988年英国钢铁公司实行私有化，作为第一步先由英国钢铁公众有限公司承受英国钢铁公司的全部产权和债权、债务； 同年12月英国政府通过在股票市场上出售英国钢铁公众有限公司的股票完成私有化。 2010/12/8 * 补贴与反补贴措施协议 1995年3月20日，英国钢铁公众有限公司购买了GKN在联合工程钢铁有限公司的持股，并将联合工程钢铁有限公司更名为英国钢铁工程股份公司。 1992年5月8日美国对铅钢尤其是对英国的铅钢进口发起反补贴调查，1993年1月27日商业部作出最终裁定(10月12日作出修改)。3月22日国际贸易委员会作出损害裁定后，商业部发布了反补贴令。 2010/12/8 * 补贴与反补贴措施协议 在调查补贴存在的过程中，美国商业部使用“所有权变动”法，将1985／86年前英国政府对英国钢铁公司的补贴视为生产性资产而在15年中分配， 由此认定联合工程钢铁有限公司、英国钢铁公众有限公司、英国钢铁工程股份公司均受到补贴， 并在1994年、1995年、1996年连续三个年度的行政审查中维持商业部在1993年的裁定。 为此欧盟在1998年6月12日与美国磋商未果，于次年1月14日提请设立专家组。 12月23日专家组发布了报告。 2000年1月27日美国提出上诉，5月10日上诉机构发布了报告。 2010/12/8 * 补贴与反补贴措施协议 1. SCM的由来与内容 GATT1947:第6条；第16条规定 东京回合重点议题之一 乌拉圭回合也涉及这一问题 Agreement on subsidies and countervailing measures 11部分32条款，7附件 2010/12/8 * 补贴与反补贴措施协议 2. 补贴的概念及特征 补贴：指一成员方政府或任何公共机构向某些企业提供的财政捐助、价格支持或收入的支持，以使相关企业获得利益的行为。 补贴要满足的三个条件： 政府行为 财政行为-资金、税收、购买商品 相关企业获得利益-收入、成本、税金 专向性specific：成员方政府有选择或有差别地向某些企业提供的补贴。 2010/12/8 * 补贴与反补贴措施协议 专向性补贴确定的原则 只允许向某些企业提供政府的补贴 确定取得补贴的资格与金额的客观标准或条件，但是企业不能自动取得 事实上存在，只有少数企业能获得 在指定的地里区域内只供当地企业使用 2010/12/8 * 补贴与反补贴措施协议 3. 补贴的基本类型 禁止性补贴：prohibited subsidies指成员方不得不实施或维持的补贴，红灯补贴。 出口补贴export su