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齐齐哈尔市主要污染物初始排污权核定办法（试行） 齐齐哈尔市排污权储备中心 于文柱 电话：6010203 邮箱：yuwenzhu-0001@163.com QQ:1330515149 2015年7月 CONTENTS 01 齐齐哈尔市主要污染物初始排污权核定办法 02 关于初始排污权核定办法中的说明 03 初始排污权核定案例 04 初始排污权核定注意事项 目录 齐齐哈尔市主要污染物初始排污权核定办法（试行） 第一条 为规范排污单位初始排污权核定，根据有关法律法规政策制定本办法。 第二条 本办法所指主要污染物，是指现阶段齐齐哈尔市实施污染物排放总量控制的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物。 第三条 本办法适用于齐齐哈尔市辖区内主要污染物初始排污权核定工作。 齐齐哈尔市排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法 核定依据 中华人民共和国环境保护法 国家排污许可证管理办法（征求意见稿） 国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见 齐齐哈尔市排污许可证管理办法 齐齐哈尔市主要污染物初始排污权核定办法（试行） 第四条 本办法所指的核定对象主要为经各级环境保护行政主管部门审批、依法应当领取排污许可证的排污单位。 第五条 有下列情形的排污单位不在此次初始排污权核定范围之内： 1.环境影响评价文件未经有审批权的环境保护行政主管部门审批的生产设施； 2.环境影响评价文件已经批准、但尚未建成投产或已建成但未经过环境保护行政主管部门竣工环境保护验收的生产设施； 3.依照环境保护有关法律法规或产业政策应关停或淘汰的生产设施，排污单位逾期未关停淘汰的； 4.已经履行关停淘汰落后产能手续的现有排污单位或生产设施。 齐齐哈尔市主要污染物初始排污权核定办法（试行） 第六条 各级环境保护行政主管部门核定权限如下： 1.市级环境保护行政主管部门负责市控、省控、国控重点源排污单位的核定； 2. 各县、区环境保护行政主管部门负责本辖区内除市级环境保护行政主管部门负责核定范围以外的其他排污单位初始排污权的预审核，通过后由预审核部门统一报市环境保护行政主管部门审核，最终由县、区环境保护部门核定。 齐齐哈尔市主要污染物初始排污权核定办法（试行） 第七条 排污单位申请核定初始排污权时，初始排污权申报包括网上申报和书面申报两个阶段。排污单位在网上申报审核通过后，向相应环境保护行政主管部门报送书面初始排污权核定申报材料。所有排污单位的申报信息均应录入网上申报系统。程序如下： 1.排污单位应在规定时间内向生产设施所在区域县、区级环境保护行政主管部门申请核定初始排污权，属市级环境保护行政主管部门直接管辖的，直接向市级环境保护行政主管部门申请； 2.排污单位申报生产设施若分属不同行政区域，应分别向生产设施所在区域的环境保护行政主管部门申报。 齐齐哈尔市主要污染物初始排污权核定办法（试行） 第八条 各级环境保护行政主管部门按权限进行预审核、审核；属于上一级核定的，提出预审核意见后报上一级环境保护行政主管部门核定。具体审核原则如下： 1.原则上以环境保护行政主管部门审批的环境影响评价文件为依据核定排污单位的初始排污权，并按照国家、省级出台的现行污染物排放标准加以校核。 2.排污单位暂时停产，应按规定核定其初始排污权； 3.各级环境保护行政主管部门在核定排污单位初始排污权时，要根据排污单位的环境影响评价文件，按照国家、省级出台的现行污染物排放标准对各排污设施逐一核定。 齐齐哈尔市主要污染物初始排污权核定办法（试行） 第九条 市级环境保护行政主管部门按照本办法核定的排污单位的初始排污权，必须经公示后确定。公示时间不少于10个工作日。公示期间排污单位提出异议的，负责核定的环境保护行政主管部门应组织复审，10个工作日内作出复核，必要时可向上一级环境保护行政主管部门申请复议。 第十条 排污单位的初始排污权经审定后，以排放污染物许可证的形式确认。已经领取排污许可证的排污单位，其排污许可证规定主要污染物排放总量与本次初始排污权核定结果不一致的，以本次核定结果为准，排污单位按规定进行排污许可证变更。 齐齐哈尔市主要污染物初始排污权核定办法（试行） 第十一条 排污单位实际排放污染物超过按以上方法核定的初始排污权时，各级环境保护行政主管部门应要求排污单位限期达标。限期治理期间，为其核发临时排放污染物许可证。 第十二条 本办法自发布之日起施行。国家、省对初始排污权核定有新规定的，从其规定。 颁布日期：2015年6月25日 齐齐哈尔市环境保护局 关于初始排污权核定办法中的说明 一、环境影响评价文件 环境保护行政主管部门审批 环境影响报告书 环境影响报告表 环境影响登记