我国风景名胜区和美国国家公园保护体系比较研究.doc

PAGE 第PAGE 2页 系 专业 班 学号 姓名 ┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉密┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉封┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉线┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 试卷类型： A 苏州科技学院 风景区规划原理 试题 使用专业年级　 景观11 级 考核方式： 写论文 共 1 页 题号 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 合计 得分 1.论文题目：我国风景名胜区与美国国家公园保护体系比较研究 2.论文内容：试论述我国风景名胜区和美国国家公园管理与保护现状，从保护相关的法律、制度、管理体制方面比较我国风景名胜区与美国国家公园保护体系，并提出我国风景名胜区体系向国家公园体系转变过程中适合我国国情的保护措施。 3.论文要求： （1）论文立论正确，理论分析透彻，内容详实，结论明确可靠。 （2） HYPERLINK /search?word=%E5%8E%9F%E5%A7%8B%E6%95%B0%E6%8D%AEfr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 原始数据搜集得当，调查数据准确可靠。 （3）语言表达准确，结构严谨，条理清楚，逻辑性强，书写工整。 （4） HYPERLINK /search?word=%E8%AE%BA%E6%96%87%E5%86%99%E4%BD%9Cfr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 论文写作格式规范。 论文包括：题目、中文摘要、关键词、正文、参考文献。 （5）字数：4000字以上。 （6）论文要求以A4纸稿形式打印，左侧装订。 我国风景名胜区与美国国家公园保护体系比较研究 摘要：我国地域辽阔，历史悠久。奇美的山川和悠久的历史文化形成了众多的风景名胜区，成为了海内外游人的旅游胜地。文中从多个方面论述了美国国家公园体系的管理经验，对我国风景名胜区的现状和存在的问题进行了分析，提出了我们从美国国家公园管理经验中可得到的启示和借鉴之处。 关键词：风景名胜区；国家公园；管理体制。 风景名胜区与国家公园之定义 风景名胜资源集中、自然环境优美、具有一定规模和游览条件，经省级以上人民政府审定命名、划定范围，供人们游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。 国家公园是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所，而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。它既不同于严格的自然保护区，也不同于一般的旅游景区。 我国风景名胜区和美国国家公园之管理与保护现状 2.1.我国风景名胜区管理与保护现状 1.截至2002年底，我国有国家级风景名胜区151个，省县级558个，面积9.6万平方公里，占国土总面积的1%。? 2.由于我国目前尚未建立风景名胜区、自然保护区和国家森林公园的详细分类划分。因此，存在一些自然保护区、国家森林公园与风景名胜区命名重叠的现象。 3.我国的风景名胜区是由建设部门主管的，自然保护区是由国家森林总局和国家环保局主管，而国家森林公园则是由国家森林总局主管。这种分工管理格局导致政府主管部门大多只能从本部门的业务角度出发来认识和处理资源，难以实现“大旅游”、“大管理”的目标。 4.自1981年我国建立国家风景名胜区制度以来，政府对国家风景名胜区基本上没有进行财政预算的直接投资，一般是以风景区门票不纳税或低税率，全部返还风景区的方式，视作国家对风景区保护和管理工作的资金投入。这样就导致了风景区内的经营性项目运作主体众多，主要包括风景区管理委员会、国家行政主管部门和各级地方政府，使得风景名胜区在经营管理上多家插手、政出多门、各行其是，从部门利益和局部利益出发，画地为牢，造成风景资源破坏和管理混乱。 5.由于我国目前经济实力有限，不得不将风景区的管理权限层层下放。在现实中似乎谁都可以代替国家行使管理权。到底由哪个部门代替国家行使管理权，最能发挥风景名胜区作为一种资源的社会价值和经济价值?这是在风景名胜区经营管理体制改革中必须要重新考虑的一个问题。 6.目前的怪圈:一方面由于景区业投融资体制的单一，资金缺乏，使景区业长期处于低水平的开发状态，且日渐成为旅游业进一步发展的新的瓶颈，另一方面资本却累累碰壁景区业。 2.2. 美国国家公园管理与保护现状 美国国家公园非常注意对自然环境的保护，有许多针对性的环境保护措施和相关制度。国家公园除了必要的风景资源保护设施和必要的旅游设施外，不搞任何开发项目。公园内不许建造高层旅馆、餐馆、商店、度假村、别墅、游乐场，更不能建造旅游城镇，只允许建造少量的、小型的、朴素的、分散的旅游生活服务设施，且生活服务设施必须远离重点景观的保护地。园内的建筑