邯郸市2007年整顿和规范市场经济秩序工作要点.pdfVIP

邯邯郸郸市市2007年年整整顿顿和和规规范范市市场场经经济济秩秩序序工工作作要要点点 　 　　2007年全市整顿和规范市场经济秩序工作总体要求是：全面贯 彻 的十六届六中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕实现 全市经济更好更快发展、构建和谐邯郸这个中心，针对当前市场经 济秩序存在的突出问题，在全面加强市场监管的同时，继续深入开 展重点行业、重点领域、重点地区的专项整治，加快推进市场监管 长效机制建设，促进市场经济秩序继续好转，为把我市建设成为四 省交界区域经济中心做出贡献。 　　一、继续加强食品安全和餐饮卫生集中监管 　　 （一）深入开展食品安全专项整治。认真贯彻 《国务院关于进 一步加强食品安全工作的决定》 （国办发[2004]23号），全面落实 2007年2月8日国务院加强食品药品整治和监管工作电视电话会议要 求，切实加强食品种植养殖、生产加工、流通和消费全过程管理。 　　 （二）加强对农产品的质量安全监管。贯彻实施 《中华人民共 和国农产品质量安全法》，加快制定全市农业标准体系建设规划， 制定完善有关标准，普及农业标准化技术；强化农药、兽药等农业 投入品在生产和使用环节的监管；落实农产品质量安全例行检测制 度，完善农产品检验检测体系，扩大检测覆盖范围，切实加强对蔬 菜、畜产品和水产品监督抽检；加强对认证农产品的产地环境和产 品质量监测，推行产地编码和包装标识，建立完善农产品质量安全 追溯机制；大力推进有机、绿色、无公害农产品生产基地建设；逐 步实施农产品市场准入制度。 　　 （三）加强对食品生产加工环节的监管。严格实行食品质量安 全市场准入制度，加快完善食品安全标准，研究制定涉及食品安全 项目、检测方法等内容的地方标准；认真组织开展食品质量安全强 制检验和食品认证标志监督检查，建立健全不合格食品召回制度； 严厉打击添加有害化学物质和非食品原料加工食品以及使用非食品 包装材料包装食品行为；大力整顿食品加工小企业、小作坊，取缔 无证无照加工企业，集中整治乳制品、饮料等食品的无证生产行 为。 　　 （四）加强对食品流通环节的监管。集中开展食品市场专项整 治，严格食品经营主体市场准入，依法取缔无证无照经营；加强食 品市场巡查和质量监测，完善不合格食品退市制度。加强对旅游景 区、车站、码头等重点场所的整治，加大对食品批发市场、集贸市 场、食品超市和小食杂店、小摊点的监管力度，查处无证无照、超 范围经营以及经销其他不合格食品的行为。 　　 （五）加强对餐饮消费环节的监管。加大对食品生产经营单位 实施食品卫生监督量化分级管理力度，在餐饮企业和集体食堂推行 原料进货溯源制度；加强对学校、社区、建筑工地食堂以及集贸市 场、农家自办餐饮、小餐馆的卫生监管，查处非法采购和使用劣质 食用油，违法使用添加剂和使用不合格调味品等行为。 　　 （六）加强肉类及其制品市场的监管。进一步加强生猪定点屠 宰管理，积极推进牛、羊、鸡定点屠宰管理。加快编制定点企业设 置规划，严格按标准审核定点企业资质，改善定点企业设备设施； 加强对定点企业的监督检查，对违规生产加工注水肉、病死肉的， 坚决取消定点资格；加大执法力度，坚决取缔私屠滥宰窝点；严格 检验检疫，严禁宰杀未经检疫和检疫不合格的畜禽；加强对低温冷 库的监管，加大对病死畜禽及其肉制品无害化处理的监督检查。 　　 （七）建立健全各级政府负总责、监管部门各负其责、企业是 第一责任人的食品安全责任体系。各县 （市、区）政府要定期评估 本地的食品安全状况，研究制订相应监控措施，协调监管部门正确 履行职责，建立健全食品安全事故应急处理机制。食品安全监管部 门要密切配合，相互衔接，加强食品安全信息沟通，实现检验检测 资源共享，建立综合评价和企业信用分类监管体系。要明确企业食 品安全第一责任人的主体地位，规范生产经营行为，建立企业诚信 档案，对生产经营伪劣食品的企业列入 “黑名单”。充分发挥行业 协会自律作用，引导和约束企业诚信经营。 　　二、进一步整顿药品市场秩序 　　 （八）加强对药品研制、生产等环节管理。严格药品注册现场 核查，严格药品、医疗器械产品注册资料及临床试验真实性核查； 加强对药品生产经营质量管理规范 （GMP、GSP）执行情况的监督检 查，积极推行GMP飞行检查和GSP跟踪检查制度；逐步实行向注射 剂、生物制品和特殊药品三类高风险品种生产企业派驻监督员制 度；加强城乡药品市场监管，加快推进农村药品供应网络和监管网 络建设，鼓励药品批发、零售企业面向农村配送药品、延伸网点； 加强药品、医疗器械抽验工作，建立完善药品不良反应、医疗器械 不良事件监测体