物业税改革的目标定位论文.docxVIP

　　物业税与土地财政的关系近年来，土地财政引发了包括暴力征地、拆迁在内的诸多社会问题，造成了土地资源的极大浪费。 　　土地财政的收入难以预期，地方政府过分依赖土地财政，形成了征地、卖地的路径依赖和锁定效应，导更关键的问题则是，因土地资源的有限，其不具有可持续性，地方财政收入必将缺乏长期性保障。 　　西方发达国家的土地财政，建立在其土地私有制和城市化、工业化已经完成的基础之上，主要靠向存量土地资产征税，其土地财政收入主要用于地方公共服务。 　　我国的土地财政，则是我国正处于工业化、城市化的高速发展时期，主要依赖增量土地，靠掠夺农民的土地财政，是在市场经济和土地公有制条件下，分税制改革的产物，具有国情性和必然性。 　　我国土地财政收入主要用于基础设施建设、支持产业发展和偿还政府性债务，为推进城市化、工业化进程发挥了重要作用，并推动了经济的高速发展，土地财政实际上充当了地方经济发展的先行资本作用，具有历史的积极性。 　　［12］因此，并不能全面否定土地财政。 　　对土地财政，要改变的是地方政府对其的过分依赖，要强调的是土地资源的可持续提供，而不是从根本上否定这种具有中国国情财政形式的合理性。 　　土地财政是我国现阶段地方财政的主要表现形式，规范有必要、持续是前提，但批判不合适。 　　［12］而且，土地出让金绝不能收归中央政府或取缔，否则，一方面地方政府以地生财所得收入在短