海关廉政定教育课件.pptVIP

海关廉政规定 提纲 目前廉政形势 目前廉政形势 党中央用“三个并存”和“两个依然”科学概括了当 前党风廉政建设和反腐败工作的总体态。 1、成效明显和问题突出并存； 2、防治力度加大和腐败现象易发多发并存； 3、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。 反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。 海关总署2010年海关政风行风内外部调查情况 “5个严禁”执行情况值得关注： 内部反映最突出的是“海关人员特别是领导干部为个人兴趣爱好占用或浪费海关公共资源”，认为“经常有”和“偶尔有”的比例为14 .8%。 其次是“海关人员特别是领导干部利用职权和职务上的影响插手、干预加工贸易放弃货物处理、罚没财物处理和报关企业等管理相对人的生产经营活动”，认为“经常有”和“偶尔有’，的比例内部为8.5%，外部为7.3%; 对“在上述领域投资入股从中牟利”问题，认为“经常有”和“偶尔有” 的比例内部、外部均为4.3%； 对“海关人员特别是领导干部大操大办婚丧喜庆造成不良影响或借机敛财”的反映也较多，认为“经常有”和“偶尔有”的比例内部为5.8%； 另外，对于“海关人员特别是领导干部利用职权和职务影响为直系亲属经商办企业提供便利”的问题反映也比较突出，认为“经常有”和“偶尔有”的比例内部为8.8%，外部为7%。 “6项禁令”执行情况仍不乐观。 收受“红包”及礼物、泄露海关业务秘密等行为反映突出。 内部反映海关人员参与、庇护走私“经常有”和“偶尔有”的比例为5.5%。 内外部均对违反“6项禁令”情事有所反映，如有关员反映一些小型口岸吃拿卡要现象严重，有报关单位反映海关人员向企业索要进口香烟并形成潜规则。 调查统计：海关高风险岗位 主要集中在查验及放行货物岗位、缉私侦查查私岗位、征税岗位(含估价、归类)、加工贸易合同核销和中期核查岗位。 特别是查验及放行货物岗位，属于公认的高风险岗位，内部选择比例为24 .7%，外部为23 .4%，均排名首位。 收受“红包”现象仍然存在 外部送“红包”拉拢腐蚀关员的目的集中。 关于“企业等海关行政相对人向海关工作人员送‘红包’行为的主要目的”，外部选择“存在逃避监管、逃税、走私等非法目的”占24.7%，比例最高;其后依次是“只想尽快通关”(23 .8%)、“感谢关员为企业提供优质服务、加班工作等”(22.6%)、“进行感情投资，为以后办事方便打基础”(21.7%)。 存在关员主动索要“红包”现象。 认为“海关关员存在索要行为，不得已才送” 占7.2%。 查处违纪违法案件 从海关查处违纪违法案件情况看，发案率已连续三年持续上升。2010年海关人员违纪违法案件涉案人数较前一年增加了8.5%，且呈现群体违纪违法案件明显增多、被检察机关追究渎职责任情事明显增多的特征。 大部分是通过“一案双查”发现的。 一方面说明了“一案双查”制度确实管用，海关自我发现和解决问题的能力有了明显提高; 另一方面也说明了当前海关执法风险和廉政风险还很大，仍处于违纪违法案件的易发多发期，必须引起我们的高度警觉。 查处违纪违法案件 2010年，全国海关各级纪检监察机构共立案调查违纪违法案件96件，涉及167人，同比分别增长4.3%和28.5%; 受到党纪政纪处分169人; 移送司法机关26人; 有9人被追究刑事责任。 海关自我发现和查处案件的能力明显提高，全年主动查处的违纪违法案件占案件总数的86.5%。 廉洁从政 中国共产党章程 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 中国共产党纪律处分条例 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国行政监察法实施条例 中华人民共和国公务员法 行政机关公务员处分条例 《廉政准则》规定了52 个“不准”，来规范党员领导干部行为。 《廉政准则》，主要根据 是《中国共产党章程》。 下列行为不属于党员领导干部私自从事营利性活动的 。 A.个人或者借他人名义经商、办企业。 B.违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券。 C.违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。 D.在国内证券市场用合法财产以合法方式进行证券交易。 海关系统渎职侵权违法犯罪风险很大，主要表现在： 一、认识模糊。相当比例的同志对渎职侵权违法犯罪的构成要件不甚了解，认为主观故意才会导致渎职侵权问题，对于“过失”也会导致渎职侵权问题缺乏概念。过失渎职罪有十个， 玩忽职守罪，过失泄露国家秘密等 二、执法随意性和习惯性做法也是导致渎职侵权问题的重要原因。 三、制度设计上存在缺陷。 渎职罪 是指国家机关工作人员，滥用职权、玩忽职守、殉私舞弊，妨害国家机关的正常活动，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。 主体是特殊主体即国家机