陕西省文化产业发展纲要.pdfVIP

陕陕西西省省文文化化产产业业发发展展纲纲要要 2005年6月6日 　　陕西是文化资源大省，有丰厚的历史文化、灿烂的革命文化、 色鲜明的民俗文化和一定实力的现代文化。改革开放以来，陕西 文化产业有了较快的发展，产业领域不断扩大，结构层次逐步提 高，基础条件不断改善，初步形成了一定的产业规模，文化产业的 增加值在国民经济中的比重有了明显提高。本世纪前20年是我省文 化产业发展的重要战略机遇期。为充分发挥我省的文化资源优势， 推动文化产业的跨越式发展，努力实现建设文化强省的战略目标， 制定本 《纲要》。 　　一、发展文化产业的指导思想 　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党 的十六大、十六届三中、四中全会精神，用科学发展观统领全局， 不断提高建设社会主义先进文化的能力；坚持解放思想，推进体制 改革和机制创新，进一步解放和发展文化生产力；坚持以市场为主 导，遵循社会主义市场经济规律和文化发展规律，按照社会效益和 经济效益相统一的原则，促进文化产业的健康发展，增强文化产业 的核心竞争力。 　　二、发展文化产业的目标任务 　　我省文化产业发展要坚持以资源为依托，以市场为导向，以资 本为纽带，以科技为动力，以体制机制创新为突破，构筑以西安为 中心，关中、陕北、陕南三大板块联动，以文化旅游、广播影视、 新闻出版、文娱演出为发展重点，以一批重点文化产业园区和产业 基地、大型文化产业集团和文化企业为支撑的文化产业发展基本格 局，推动我省文化产业的跨越式发展。从现在开始到2010年，全省 文化产业的产值、税收、从业人数明显提高，增长速度要高于全省 GDP的增速。到2020年，实现我省文化产业增加值翻一番，使文化 产业成为陕西国民经济新的增长点和重要支柱。 　　全省文化产业发展的主要任务是：建立党委领导、政府管理、 行业自律、文化产业单位依法运营的宏观管理体制；建立以现代企 业制度为核心，组织管理科学、经营方式灵活的微观运行机制；建 立适应社会主义市场经济体制、符合文化产业发展规律的政策法规 体系；建立以重点行业为主导，以大型产业集团为支撑，以中小文 化企业为基础，布局合理、优势突出、 色鲜明的文化产业体系； 建立运营规范、繁荣健康、竞争有序、富有活力的文化市场体系； 建立一支熟悉文化产业发展规律和市场运作规则，懂经营、善管理 的高素质人才队伍。 　　三、发展文化产业的重点 　　1、区域发展重点 　　充分发挥西安作为省会中心城市、历史文化名城、世界文化古 都和全省文化产业的重要集聚地的 色优势，加大历史和传统文化 的深层开发，增强现代文化的整体实力，把西安建成中国文化产业 的重要基地和西部文化产业的中心城市，形成对全省文化产业发展 强劲的中心辐射和龙头带动作用。 　　关中以历史文化和现代文化为重点，陕北以革命文化和黄土文 化为重点，陕南以汉水文化和绿色文化为重点，加快文化资源综合 开发，积极发展具有区域 色的文化产业，充分发挥文化产业在区 域发展中的积极作用。 　　2、行业发展重点 　　根据我省文化资源现状和发展潜力，要积极发展文化旅游业、 广播影视业、新闻出版业、文娱演出业、体育业、会展业、民俗文 化业、广告业、网络文化业等，重点发展文化旅游业、广播影视 业、新闻出版业、文娱演出业，并以广播影视业、文化旅游业为突 破口。 　　文化旅游业文化旅游业是我省文化产业的龙头。要理顺管理体 制，打造文化 色旅游品牌，开拓大市场，培育大产业，营造大环 境。充分利用各地独具 色的自然风光、名胜古迹、文化名城、名 人故居、历史传说、民情风俗和革命传统教育基地，策划开发旅游 文化景区、精品文化旅游线路和文化旅游产品体系。做大做强旅游 产业集团。努力建设人文始祖、周、秦、汉、唐等历史文化区。要 提升陕西旅游的文化品位和科技含量，扩大陕西文化旅游的规模和 效益，使我省成为文化旅游产业强省。 　　广播影视业广播影视业是加快发展我省文化产业的突破口。要 整合现有资源，创新体制机制，依托高新技术，延伸产业链条，发 展壮大西部电影集团，积极组建陕西广电集团，鼓励扶持民营影视 企业，推进集约化经营、规模化发展。建设西部影视数字化制作基 地，积极发展影视生产、节目交易、广告经营、网络服务，使广播 影视业具有更广泛的影响力和发展活力。 　　新闻出版业积极应对日益激烈的国际国内市场竞争，加大资源 整合的力度，实施品牌战略，依靠技术创新和人才兴业，形成优势 突出、充满活力的产业体系。组建陕西新华发行集团、陕西日报报 业集团、陕西出版集团。积极推进西安光盘生产基地、西